Постановление № 5-160/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-160/2020

Дело № 5-160/2020

УИД 66RS0025-01-2020-000642-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 21 мая 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <....>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 11.15 час. ФИО1 в нарушение п. 1, пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, находясь у <адрес> в <адрес>, не имея при себе документа, удостоверяющего личность.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес> вместе с мамой. Его мама работает в магазине «Ньюпорт» и д.м.г. у нее была рабочая смена. В дневное время мама позвонила ему и попросила срочно принести ей ключи от кассы, которые остались дома, а покинуть рабочее место она не могла. Он пошел к ней и как только вышел из подъезда, сразу был остановлен сотрудником полиции, которому сразу объяснил ситуацию. Сотрудник вместе с ним сходил в магазин и только потом оформил протокол. Паспорта при нем действительно не было, он забыл его дома.

При производстве по делу ФИО1 также дал объяснения по существу правонарушения и пояснил, что из дома вышел для того, чтобы сходить в магазин к маме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV)".

В силу п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 30.04.20 № 222-УГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно пункту 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. «д» п. 3 «Правил…» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как видно из материалов дела, в 11.15 час. д.м.г. сотрудником полиции в ходе осуществления патрулирования в городе Верхняя Салда у <адрес> был остановлен ФИО1, не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом оперативного дежурного ОеП № 8 МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО5, стажера УУП ОеП № 8 Мо МВД России «Верхнесалдинский» ФИО6, объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении 6604 № .... от д.м.г..

Согласно п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в редакции Указа от 10.04.2020 № 175-УГ) жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Судьей установлено, что ФИО1 покинул место своего проживания не без уважительной причины, вынужденно, по просьбе своей матери, работающей в магазине и не имеющей возможности покинуть рабочее место, планировал преодолеть небольшое расстояние, сотрудником полиции был остановлен непосредственно возле своего дома и был препровожден до магазина, в связи с чем из протокола об административном правонарушении вмененное ФИО1 нарушение в виде нахождения вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, судья исключает.

Вместе с тем, в нарушение обязательных для исполнения гражданами «Правил…» ФИО1 не имел при себе документа, удостоверяющего личность, в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении ему наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает ФИО1 полное признание вины, раскаяние.

Повторное совершение однородного административного правонарушения, когда за совершение предыдущего административного правонарушения ФИО1 подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья в соответствии с п.2 ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

С учетом положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для назначения ФИО1, совершившему административное правонарушение не впервые, административного наказания в виде предупреждения судья не усматривает и считает справедливым назначение ему наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф ему необходимо уплатить в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в силу в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МО МВД России «Верхнесалдинский» по Свердловской области), <....>.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Адамова