Постановление № 5-42/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело № 5-42/2017 25 января 2017 года

УИН ХХХ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина р. Узбекистан

ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

23 января 2017 года в 14 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Колпинском районе Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...> Х был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил положения Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. После 10.04.2015 года не выехал с территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что является студентов вечернего отделения ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», не уехал, поскольку учился.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № ХХХ от 24.01.2017 года в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 23.01.2017 года об обнаружении признаком административного правонарушения со стороны ФИО1;

- протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение №Х от 23.01.2017 года в 80 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга;

- протокол об административном задержании №Х от 23.01.2017 года ФИО1;

- копией национального паспорта гражданина Узбекистана ФИО1;

- распечаткой досье АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина ФИО1, из которой следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 11.01.2015 года с целью учебы, сведения о регистрации отсутствуют, разрешения на работу или патента не имеет, срок пребывания на территории РФ истек;

- справкой об административных правонарушениях, розыске и судимости на ФИО1, сведения отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 предоставил суду копию студенческого билета, копию зачетной книжки, а также копию справки о том, что он является студентом вечернего отделения ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» по специальности «управление персоналом», срок окончания обучения декабрь 2017 года.

В силу ч. 2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО1 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданина Узбекистана ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 длительное время законно находился на территории Российской Федерации, проходит обучение в ВУЗе, что свидетельствуют о несоответствии наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном и полагает возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере.

Суд также учитывает, что он проходит обучение в российском ВУЗе несколько лет, что влечет применение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года о недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни и влечет не назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 3 ст. 18.8, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ) 40101810200000010001 ИНН <***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербурга БИК 044030001 КБК 18811690020026000140 ОКТМО 40342000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: