Решение № 2-127/2019 2-127/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-127/2019

Дело № 2-127/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2019 года с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Васильковой Т.В.

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к комитету по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к комитету по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование данных требований истец указала, что работает в МБОУ СОШ п. Де-Кастри <данные изъяты>. За время работы в школе первый раз выехала с дочерью в отпуск, в <адрес>. На билеты пришлось брать кредит, так как большая сумма проезда. Надеялась, что билеты оплатят в течение двух месяцев. Просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 74000,00 рублей.

Определением Ульчского районного суда Хабаровского края от 20 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБОУ СОШ п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края.

Истец ФИО3. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия. 04 июня 2019 года от истца поступили уточненные исковые требования, согласно которым просит взыскать с МБОУ СОШ п. Де-Кастри денежную сумму проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 74000,00 рублей, в случае отсутствия денежных средств для оплаты проезда возложить на комитет по образованию Ульчского района Хабаровского края обязанность об оплате, поскольку финансирование школы осуществляет комитет по образованию.

Представитель ответчика комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен. Возражений на исковое заявление не представил.

Представитель ответчика МБОУ СОШ п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещен.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях").

Согласно ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно п. 2.1. Положения о размере, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях Ульчского муниципального района Хабаровского края (утв. Постановлением главы администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 30 августа 2018 года № 838-па) работнику и неработающим членам его семьи (супругу, супруге, несовершеннолетним детям, в том числе усыновленным, фактически проживающим с работни) один раз в два года производится оплата стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования работников отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов независимо от времени использования отпуска за счет средств работодателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоит на регистрационном учете по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>, совместно с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9,10).

С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в трудовых отношениях с МБОУ СОШ п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края (л.д.23-26)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, в котором вместе с несовершеннолетний дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выехала к месту проведения отпуска в <адрес> связи с чем, понесла следующие расходы: билеты на автобус сообщением п. Де-Кастри - г. Хабаровск на ФИО3 - 3000,00 рублей, ФИО2- 3000,00 рублей, авиабилеты сообщением г.Хабаровск - г.Москва- г.Хабаровск на ФИО3 -25000,00 рублей, ФИО2 - 25000,00 рублей, билеты на автобус сообщением Шереметьево «Д» (г. Москва) - <адрес> на ФИО3 3000,00 рублей, ФИО2 - 3000,00 рублей, билеты на автобус сообщением <адрес>-Шереметьево «Д» (г. Москва) на ФИО3 3000,00 рублей, ФИО2 - 3000,00 рублей, билеты на автобус сообщением г. Хабаровск - п. Де-Кастри на ФИО3 - 3000,00 рублей, ФИО2 - 3000,00 рублей. Всего 74000,00 рублей (л.д. 13,14,15,16,17,18).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБОУ СОШ п. Де-Кастри издан приказ б/н об оплате учителю ФИО3, находящему в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), проезда в отпуск за 2018-2020 г., по маршруту п. Де-Кастри - <адрес> и обратно (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ подотчетным лицом ФИО3 составлен авансовый отчет № о проезде в отпуск на сумму 74000,00 рублей, который утвержден и.о. директора МБОУ СОШ п. Де-Кастри ДД.ММ.ГГГГ, и представлен в комитет по образованию Ульчского района Хабаровского края (л.д. 11).

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ФИО5 не произведена, что является существенным нарушением ее трудовых прав.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО5 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 года к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании», как и п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно Уставу, учредителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Де-Кастри, является администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края в лице Комитета по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края.

Таким образом Комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района несет субсидиарную ответственность по обязательствам МБОУ СОШ п. Де-Кастри Ульчского района по финансированию затрат образовательного учреждения.

В связи с чем, на комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района возлагается обязанность профинансировать денежными средствами для выплаты МБОУ СОШ п. Де-Кастри взысканных в пользу ФИО3 денежных сумм, в случае их недостаточности у образовательного учреждения.

На основании изложенного, проанализировав юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО5 к комитету по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

В связи с этим с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина согласно абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 2420,00 рублей, с Комитета по образованию Администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края согласно абз. 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к комитету по образованию администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края в пользу ФИО3 компенсацию проезда к месту использования отпуска за 2018-2020 г., по маршруту п. Де-Кастри - <адрес>, и обратно, в размере 74000 (семьдесят четыре тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать комитет по образованию администрации Ульчского муниципального района профинансировать денежными средствами для выплаты МБОУ СОШ п. Де-Кастри взысканных в пользу ФИО3 денежных сумм в случае их недостаточности у образовательного учреждения.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Де-Кастри Ульчского района Хабаровского края, в бюджет Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 2420 (две тысячи четыреста двадцать) рублей 00 копеек.

Взыскать с Комитета по образованию Администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края, в бюджет Ульчского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2019 года

Судья: (подпись):

<данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова