Решение № 2-408/2017 2-408/2017(2-5758/2016;)~М-5293/2016 2-5758/2016 М-5293/2016 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-408/2017

ДЕЛО (№)
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре судебного заседания Душкове С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Группа Компаний «Рекстар», администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о возмещении материального ущерба и взыскании судебных расходов,

Ус т а н о в и л:

ФИО1, который является собственником рекламной конструкции размером 3х6м, (ДД.ММ.ГГГГ.) причинен материальный ущерб путем ее сноса, срезания анкерных соединений и разрушений фундамента, на котором была установлена конструкция. ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Группа Компаний «Рекстар» о взыскании суммы (сумма обезличена), а также расходов по уплате государственной пошлины в размере (сумма обезличена) В обоснование своих требований истец указал, что в 2010году он получил разрешение на установку рекламной конструкции, которая была установлена по адресу г.(адрес обезличен).Однако, ночью (ДД.ММ.ГГГГ.) около 4часов рекламная конструкция была снесена организаций ООО «Группа Компаний «Рекстар», каких-либо законных оснований для ее сноса не имелось.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, указал, что разрешение на установку было выдано (ДД.ММ.ГГГГ.) сроком на 5 лет, к истечении этого времени он обращался в администрацию г.Богородска для продления разрешения, однако администрация данный вопрос не разрешила, никаких предписаний по поводу ее сноса ФИО1 не получал, в судебном порядке вопрос о сносе не решался. Снос ее явился для него полной неожиданностью, т.к. был совершен в ночное время, при сносе конструкции была вызвана полиция, которая никаких мер не приняла, конструкция была им забрана, в настоящее время находится у него, однако, она к использованию уже не пригодна. В настоящее время стоимость новой конструкции составляет (сумма обезличена), а стоимость срезанной определена им как стоимость металлолома в размере (сумма обезличена) (исходя из веса 913,6кг по цене (сумма обезличена) за тонну).

Представитель ответчика ООО «Группа Компаний «Рекстар» ФИО2, действующая на основании доверенности ((данные обезличены)), в судебном заседании иск отклонила в полном объеме, указав, что между ООО «Группа Компаний «Рекстар» и администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области заключен контракт (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или)эксплуатируемых без разрешений, срок разрешений которых не истек, расположенных на территории Богородского района Нижегородской области. Адрес места нахождения спорной конструкции был включен в адресный перечень рекламных конструкций, подлежащих сносу. Рекламная конструкция была демонтирована: стойка рекламной конструкции была отвинчена от нижнего крепления и срезана в месте крепления с панно. Иных действий совершено не было в связи с вмешательством в демонтаж представителя ФИО1, который запретил вывоз конструкции и ее судьба неизвестна.

Привлеченная в ходе рассмотрения дела в качестве соответчика администрация Богородского муниципального района Нижегородской области направила в суд представителей ФИО3, ФИО4, которые в судебном заседании иск отклонили за необоснованностью и указали, что в результате планового выезда (ДД.ММ.ГГГГ.) было установлено, что рекламный щит по адресу Нижегородская обл (адрес обезличен) эксплуатируется с нарушением ч.10 ст.19 Закона РФ «О рекламе», о чем были составлены Предписания(№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) и (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) Данные предписания были направлены ФИО1 с предложением в месячный срок демонтировать конструкцию, а также в 3-х дневный срок удалить информацию с рекламного щита, однако он никаких действий по сносу не предпринял, никаких обращений им в администрацию по поводу выдачи разрешения на установку рекламной конструкции не подавал. После заключения контракта с ООО «Группа Компаний «Рекстар», им был осуществлен демонтаж конструкции, при этом данная конструкция находится у ФИО1

Привлеченный в дело в качестве третьего лица ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Часть 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», предусматривает, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным (часть 17 статьи 19 Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии с частью 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 3229 "Об утверждении Правил размещения объектов наружной рекламы и информации в Богородском муниципальном районе", постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 2209 "Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по обеспечению муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы и информации в Богородском муниципальном районе Нижегородской области", постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1551 "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Богородского муниципального района", постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 2525 "Об утверждении Перечня требований при установке и эксплуатации наружной рекламы и информации на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, в том числе к внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Богородска", устанавливающими требования, предъявляемые к наружной рекламе и установке рекламных конструкций, и носит обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и (или) распространению наружной рекламы, а также эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, постановлением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) утвержден «Порядок демонтажа рекламных конструкций на территории Богородского муниципального района Нижегородской области».

Администрация Богородского муниципального района Нижегородской области является органом, уполномоченным выявлять незаконно установленные рекламные конструкции, осуществлять подготовку и выдачу предписаний о демонтаже установленных с нарушением требований законодательства и муниципальных правовых актов рекламных конструкций, а также организацию работы по принудительному осуществлению демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций, рекламных конструкций, разрешение на установку которых аннулировано, признано недействительным или срок его действия истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 Администрацией (адрес обезличен) было выдано разрешение (№) на установку рекламной конструкции в виде отдельно стоящего рекламного щита по адресу (адрес обезличен) г.(адрес обезличен)1 сроком на 5 лет ((данные обезличены) на основании постановления администрации Богородского района Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Срок действия разрешения истек (ДД.ММ.ГГГГ.).

В ходе проведения осмотра, установленных на территории Богородского муниципального района Нижегородской области рекламных конструкций администрацией Богородского муниципального района было установлено, что вдоль автомобильной дороги (№) (адрес обезличен) в (адрес обезличен) по направлению в Нижний Новгород эксплуатируется с нарушением п.10 статьи 19 Закона "О рекламе"» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 было направлено Предписание (№) с предложением в течение одного месяца с даты отправки предписания демонтировать рекламную конструкцию, а также в 3-х дневный срок с даты получения настоящего предписания удалить информацию на рекламной конструкции.

Данное предписание было направлено ФИО1 по адресу г.Н.(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.) и получено им (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается подписью. Доводы ФИО1 о том, что на уведомлении в получении заказного письма стоит не его подпись, судом отклоняются и считаются судом доставленным адресату.

Согласно ст.165.1 ГК РФ:

1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, суду представлено, что на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в разделе предпринимательство (ДД.ММ.ГГГГ.) были размещены предписания о демонтаже, в том числе рекламной конструкции, принадлежащей ФИО1 Данная информация также была опубликована в СМИ «Богородская газета».

Поскольку рекламная конструкция истцом в добровольном порядке не демонтирована, она демонтирована администрацией Богородского муниципального района с привлечением сил подрядной организации в рамках муниципального контракта на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций от (ДД.ММ.ГГГГ.) заключенного с ООО «Группа Компаний «Рекстар» (данные обезличены) и выданного ему Адресного перечня рекламных конструкций, подлежащих сносу, за счет средств бюджета администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в соответствии с Порядком осуществления демонтажа рекламных конструкций на территории Богородского муниципального района Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.). ООО «Группа Компаний «Рекстар» осуществило в установленном порядке демонтаж вышеуказанной рекламной конструкции, о чем был составлен акт о демонтаже рекламной конструкции N1 от (ДД.ММ.ГГГГ.).((данные обезличены)), а также в материалы дела представлены фотографии демонтированной конструкции ((данные обезличены) кроме того ООО «Группа Компаний «Рексатр» составило справку о стоимости выполненных работ на сумму (сумма обезличена) ((данные обезличены))

При таких обстоятельствах суд считает, что принадлежащая истцу демонтированная рекламная конструкция использовалась им с (ДД.ММ.ГГГГ.) без соответствующего разрешения в нарушение действующего законодательства.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Часть 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», предусматривает, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.

В соответствии с частью 21 статьи 19 Закона о рекламе владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

С учетом приведенных норм права, суд считает, что использование ФИО1 рекламной конструкции без наличия соответствующей разрешительной документации является существенным нарушением законодательства о рекламе и исключает возможность её эксплуатации, а демонтаж подлежит на основании предписания о сносе, выданного администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области.

В связи с этим, доводы ответчика о том, что снос рекламной конструкции должен быть осуществлен на основании судебного решения, судом отклоняются, поскольку истец неправильно применяет нормы материального права.

Кроме того, суд обращает внимание, что достоверных и убедительных доказательств размера ущерба (сумма обезличена) истцом суду не представлено. Ссылка истца на стоимость аналогичного рекламного щита в ценах (ДД.ММ.ГГГГ.) является также необоснованной и подлежащей отклонению, при этом сам щит находится у истца.

Согласно ст.98 ГПК РФ оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов по уплате государственной пошлины на сумму (сумма обезличена), уплаченной при подаче иска также не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1 к ООО «Группа Компаний «Рекстар», администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о возмещении материального ущерба в размере (сумма обезличена) и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере (сумма обезличена) – полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).