Решение № 2-3097/2018 2-3097/2018~М-3817/2018 М-3817/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-3097/2018

№ 2-3097/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Кротовой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области № 180000021140/313698/18 от 12 июля 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточного специального стажа работы. Досрочная страховая пенсия заявителю может быть назначена в возрасте 57 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-№400 от 28 декабря 2013 года. При этом по состоянию на 15 июня 2018 года страховой стаж составляет более 25 лет. Специальный стаж по списку № 2 составляет 08 лет 09 месяцев 28 дней.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в СМУ-22 АО – Холдинг «Пензенский домостроительный комбинат» с 01 апреля 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В обоснование иска указал, что в специальный стаж по списку № 2 не засчитаны периоды работы: в СМУ-22 АО – Холдинг «Пензенский домостроительный комбинат» с 01 апреля 1988 года по 13 сентября 1995 года в качестве монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а -14612 списка №2 от 26 января 1991 года №10 Постановления кабинета Министров СССР), с чем он не согласен. В СМУ-22 был принят 11 декабря 1987 года плотником. После повышения квалификации в учебном комбинате «Главпензастрой» на монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 01 апреля 1988 года был переведен монтажником ж/б конструкций 3 разряда. Увольнение произошло 13 сентября 1995 года в порядке перевода в ЖЭУ №20. Записи в трудовой книжке соответствуют инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В связи с тем, что до 01 января 1992 года подтверждения полной занятости на работах с условием труда согласно действующему на тот период времени законодательству, а также особый характер работы и полная занятость не требовалась, спорный период обязаны включить в льготный стаж без дополнительных условий.

В связи с чем, специальный стаж с учетом работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01 апреля 1988 года по 31 декабря 1991 года составил на день обращения 12 лет 6 месяцев 28 дней, страховой стаж более 25 лет.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить их.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 15 июня 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области № 180000021140/313698/18 от 12 июля 2018 года в назначении пенсии отказано по причине недостаточности специального стажа работы.

По мнению комиссии специальный стаж работы истца по списку № 2 составляет 08 лет 09 месяцев 28 дней.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в стаж, дающий право на пенсию, в числе прочих период работы в СМУ-22 АО – Холдинг «Пензенский домостроительный комбинат с 01 апреля 1988 года по 13 сентября 1995 года в качестве монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000а -14612 списка №2 от 26 января 1991 года №10 Постановления кабинета Министров СССР).

Данный вывод является правильным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорный период он работал в Строительно-монтажном управлении № 22 домостроительного комбината. Приказом № 45 от 11 декабря 1997 года принят в порядке перевода плотником 2 разряда. Приказом № 17 от 01 апреля 1988 года переведен на должность монтажника ж/бет. конструкций 3 разряда. С 13 сентября 1995 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ, в порядке перевода в ЖЭУ №20.

Истцом спорный период заявлен как период в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которая поименована в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов», позиция 2290000а-14612.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены пенсионные льготы монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612)

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ № 258н от 31 марта 2011 года (пп.3,4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно справке № 11 от 08 февраля 2017 года, уточняющей особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в ОАО «Инжстройсервис» в особых условиях труда с 26 июня 2000 года (приказ №131-к от 28 июня 2000 года) по 01 октября 2002 года (приказ №168-к от 01 октября 2002 года) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (предусмотрена списком №2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов", позиция 2290000а-14612, статьей 30 п. 1 пп. 2 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно справке №59 от 30 ноября 2011 года, уточняющей особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в Филиале №4 ПО ВООИ «Чернобыль» в особых условиях труда с 01 октября 2002 года по 08 сентября 2009 года (Приказ №6-к от 01 октября 2002 года) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (предусмотрена списком №2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов", позиция 2290000а-14612, статьей 30 п. 1 пп. 2 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в специальный стаж включаются периоды работы в ОАО «Инжстройсервис» с 26 июня 2000 года по 31 декабря 2000 года (6 месяцев), с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года (7 месяцев 20 дней), с 01 января 2002 года по 30 сентября 2002 года (9 месяцев) в особых условиях работы (код ЗП12Б/2290000А-14612), периоды работы в Филиале №4 Пензенского отделения ВООИ «Чернобылец» с 01 октября 2002 года по 08 сентября 2009 года (6 лет 11 месяцев 8 дней) в особых условиях работы (код ЗП12Б/2290000А-14612).

Таким образом, ФИО1 в особых условиях работы отработано 08 лет 09 месяцев 28 дней.

Каких- либо доказательств того, что ФИО1 в период с 01 апреля 1988 года по 13 сентября 1995 года работал в СМУ-22 АО-Холдинг «Пензенский домостроительный комбинат» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций суду не представлено.

Запись в трудовой книжке ФИО1, согласно которой ФИО1 приказом № 17 от 01 апреля 1988 года был переведен в должность «монтажника ж/бет конструкций 3 разряда» противоречит содержанию самого приказа № 17 от 01 апреля 1988 года, копия которого имеется в материалах дела, и архивной справке администрации города Пензы № 792а от 11 августа 2017 года, согласно которым ФИО1 был присвоен очередной разряд «монтажник 3 разряда».

Кроме того, согласно копии приказа № 77 от 13 сентября 1995 года и архивной справке администрации города Пензы № 792а от 11 августа 2017 года увольнение истца имело место также с указанной должности. Эта же должность отражена в карточке формы Т2.

Указанная профессия «монтажник» Списками № 2 от 1956 и 1991 годов прямо не предусмотрена, а предусмотрена профессия «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодатель особые условия работы истца не подтвердил, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда в отношении спорного периода.

Таким образом, поскольку специальный стаж работы истца составляет 08 лет 09 месяцев 28 дней, а документального подтверждения работы истца по профессии монтажник стальных и железобетонных конструкций в спорный период не представлено, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган правомерно отказал истцу в назначении пенсии, не включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию, спорный период.

Следовательно, требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении ответчика к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку требования истца удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания судебных расходов у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2018 года.

Судья А.В. Лидин