Решение № 2А-710/2021 2А-710/2021~М-597/2021 М-597/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-710/2021

Дело № 2а-710/2021 года УИД № 34RS0018-01-2021-001049-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач-на-Дону "20" июля 2021 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А.,

при секретаре судебного заседания Урнтаевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд административным исковым заявлением о признании информации Интернет –сайтов в сети «Интернет» на странице с URL - <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глухова М.А. заявленные исковые требования уточнила и просила: признать информацию Интернет-сайтов в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено.

Пояснила суду в их обоснование следующее.

Прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму и терроризму, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес>, сведений о взрывном устройстве и способе его изготовления.

Открытый доступ к Интернет–ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайте сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушений целостности РФ, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывчатых устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а так же безопасности государства. Установить владельца сайта не предоставляется возможным.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия, извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на административное исковое заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, с учётом мнением старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глуховой М.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Выслушав старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Глухову М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 13 ст.2 Закона №149-ФЗ, сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6.03.2006 №35-Ф3 "О противодействии терроризму" (далее Закон №35-Ф3), правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст. 2 Закона №35- ФЗ, к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Террористическая деятельность включает в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5.10.2009, к основным задачам противодействия терроризму относится: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года№ 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

Согласно акту проверки соблюдения требований действующего законодательства от 9 июня 2021 года, составленного прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области, проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в деятельности Интернет-провайдеров на территории Волгоградской области при предоставлении услуг при использовании сети «Интернет», в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: https<адрес>,видео, содержащего руководство по изготовлению взрывчатого вещества. Вход на данную страницу сайта свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля,ознакомится с содержанием указанной страницы может любой пользователь. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

В целях ограничения доступа к странице сайта в сети «Интернет» по <адрес>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в Единый реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С учётом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся настранице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес>,содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В этой связи вышеуказанная информация может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ограничение доступа к информации, размещенной на страницесети «Интернет» с вышеуказанным URL-адресом требуется в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечению совершения административных правонарушений, интересов Российской Федерации, и во исполнение действующего законодательства, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред нравственности гражданам, формирует противоправное поведение.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком Интернет-сайте запрещенной информации.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещённой в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию Интернет –сайтов в сети «Интернет» настранице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: