Решение № 2-754/2018 2-754/2018~М-677/2018 М-677/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-754/2018

Гражданское дело № 2-754/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Найманова К.К.,

при секретаре Эскиндаровой З.М.,

с участием:

представителя истца- помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Аслануковой Р.Р.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании суда гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, ссылаясь на то, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району <данные изъяты> края, поступившего из прокуратуры <данные изъяты> о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ. второго ребенка- И.А.Т. в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В целях реализации данного права ФИО1 заключила с Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» договор целевого потребительского займа __№__ на приобретение в собственность жилого помещения.

ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. с использованием заемных средств приобрела у Ш.Р.М.. в собственность за счет собственных и заемных средств, предоставленных ООО «<данные изъяты>», жилое помещение- домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

В Управление Пенсионного фонда России <данные изъяты> ФИО1 предоставлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ. об оформлении приобретенного, с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность ее, ее супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ. средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> коп., перечислены на счет ООО «Домашний адрес» в счет погашения задолженности ФИО2 по кредиту.

ФИО1 свое обязательство по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность не исполнила.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала продано Х.И.О...

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Российской Федерации, средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> коп..

Представитель истца- помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Асланукова Р.Р. иск поддержала в полном объеме и просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 признала исковые требования в полном объеме и не возражала в их удовлетворении.

Представитель третьего лица- Управления ПФР по <данные изъяты> в судебное заседание не явился. Начальником Управления ПФР по <данные изъяты> направлено ходатайство, в котором просит рассмотреть дело по иску прокурора к ФИО1 в отсутствие их представителя. Исковые требования, заявленные прокурором поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных, и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ГУ- Управлением ПФ РФ в <данные изъяты> районе по <данные изъяты> выдан государственный сертификат серия __№__.

ФИО1 заключила с Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» договор целевого потребительского займа __№__ на приобретение в собственность жилого помещения.

ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. с использованием заемных средств приобрела у Ш.Р.М.. в собственность за счет собственных и заемных средств, предоставленных ООО «<данные изъяты>», жилое помещение- домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ- Управление ПФ РФ по <данные изъяты> приняло решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить средства на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере <данные изъяты> копеек, перечислив указанную сумму на счет ООО «<данные изъяты>».

Как следует из копии обязательства от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 являясь собственником жилого помещения- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приобретенного на с использованием заемных средств по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ__№__, заключенного между ней и ООО «<данные изъяты>» в связи с погашением основного долга и уплату процентов денежными средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 обязалась в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Однако, принятые на себя обязательства ФИО1 не выполнены.

Из представленной суду копии свидетельства о государственной регистрации права серия __№__ от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии, указанный жилой дом ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. был продан Х.И.О..

Учитывая изложенное, суд считает действия ФИО1 не соответствующим целям и условиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Как следует из п. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Изучив, представленные суду доказательства и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что использование ФИО1 денежных средств, направленных на улучшение жилищных условий ее семьи не по назначению противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.

Таким образом, ФИО1 действовала вопреки интересам всей семьи, распорядившись материнским капиталом не по назначению.

При разрешении вопроса о государственной пошлине, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. По данному делу размер государственной пошлины, подлежащей уплате составляет <данные изъяты> коп..

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из разъяснений, данных в абз.6 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп.8 п.1 ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ).

С учетом того, что заявленные исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> копеек удовлетворены в полном объеме, ответчик в силу закона не освобождена от уплаты судебных расходов, то в соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз.4 п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора к ФИО1 о взыскании денежных средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Российской Федерации, средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>..

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджета <данные изъяты> сельского поселения, подлежащую оплате государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской республики в течение месяца с подачей жалобы через Адыге-Хабльский районный суд КЧР.

Судья Адыге-Хабльского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Найманов К.К.