Постановление № 5-46/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-46/2021

Материал №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Верх-Чебула «4» июня 2021 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Яхонтова Е.А. рассмотрев в отношении:

ФИО1, гг г.р., уроженца хх, зарегистрированного и проживающего по адресу хх,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, согласно которому гг в 15 часов 40 минут ФИО1 в хх на 7 км автодороги Р255 «Сибирь» - обход хх осуществил перевозку алкогольной спиртосодержащей немаркированной продукции в количестве 40 литров, то есть перемещал по территории Российской Федерации алкогольную спиртосодержащую продукцию, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в объеме более 10 литров.

Административное расследование по ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту перемещения алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объеме более 10 литров проведено на основании определения от гг, вынесенного оперуполномоченным ГЭБ и ПК Отделения МВД России по хх ФИО4

В подтверждение факта нарушения представлены:

рапорт инспектора ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по хх ФИО3 о том, что гг в 15 часов 40 минут при несении службы остановлен автомобиль ВАЗ21102 под управлением ФИО1, у которого при досмотре в салоне обнаружено 40 литров спиртосодержащей жидкости, разлитой в 8 бутылок емкостью по 5 литров, без каких-либо документов на перевозимый груз (л.д. 6);

протокол осмотра автомобиля ВАЗ 21102 и фототаблица с его изображением, а также предметов, находящихся в салоне. В ходе осмотра изъято 8 бутылок объемом по 5 литров каждая с жидкостью: в одной бутылке желтого цвета, в другой красного, в остальных белого (л.д. 14 – 17);

рапорт оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отделения МВД России по хх ФИО4 о том, что сотрудниками ГИБДД остановлен автомобиль под управлением ФИО1, в салоне которого находилась немаркированная спиртосодержащая жидкость. Возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 19). Сведения, содержащиеся в рапорте, ФИО4 подтвердил в судебном заседании, будучи допрошенным в качестве свидетеля.

объяснения ФИО1 от гг о том, что 8 пятилитровых бутылок с водкой ему на автовокзале в хх передали двое незнакомых парней и сказали увезти на 7 км трассы Р255, где данную продукцию у него должны забрать. За эту услугу они ему заплатили 1 000 рублей (л.д. 10);

протокол об административном правонарушении от гг, согласно которому ФИО1 гг перемещал немаркированную алкогольную продукцию по территории Российской Федерации (л.д. 1).

определение от гг о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому изъятая у ФИО1 жидкость отправлена на исследование в испытательную лабораторию экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по хх (л.д. 20).

заключение эксперта № от гг о том, что жидкость, которую перемещал ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе спирта этилового. Объемная доля (крепость) этилового спирта в жидкости составила 37,8 %. Представленная на экспертизу жидкость относится к спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе спирта этилового, неизвестного происхождения, следовательно она не относится к готовой продукции. Бесцветная прозрачная жидкость по качественному (наличие нерегламентированного компонента: этилового эфира) и по количественному (завышенное содержание уксусного альдегида) микрокомпонетному составу не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия для спирта высшей очистки». Жидкость желто-зеленого цвета по качественному (наличие нерегламентированных компонентов: этилового эфира и бензальдегида) и по количественному (завышенное содержание уксусного альдегида и сивушного масла (2-пропанола) микрокомпонетному составу не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия для спирта высшей очистки». Жидкость темно-бардового цвета по качественному (наличие нерегламентированных компонентов: этилового эфира и бензальдегида) и по количественному (завышенное содержание уксусного альдегида) микрокомпонетному составу не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия для спирта высшей очистки» (л.д. 26 – 31).

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).

Судья, выслушав свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Статьей 14.17.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами вобъеме не более 10 литров на одного человека.

Таким образом, обязательным признаком объективной стороны состава указанного административного правонарушения является перемещение по территории Российской Федерации немаркированной алкогольной продукции.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно протоколу об административном правонарушении 23.11.2020 г. в 15 часов 40 минут на автодороге Р255 «Сибирь» 7 км ФИО1 перевозил немаркированную алкогольную продукцию в объеме более 10 литров на одного человека. При этом из протокола осмотра видно, что у ФИО1 изъяты 8 пластиковых бутылок объемом 5 литров каждая с жидкостью: в одной бутылке желтого цвета, в другой красного, в остальных белого.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств, что изъятая у ФИО1 жидкость является алкогольной продукцией, то есть пищевой продукцией, произведенной с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, и если является, к какому виду алкогольной продукции относится.

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе административного расследования проводилась экспертиза по изъятой у ФИО1 жидкости, однако вопрос о том, является ли указанная жидкость пищевой продукцией перед экспертом не ставился и не выяснялся.

По заключению эксперта изъятая у ФИО1 жидкость вообще не относится к готовой продукции и не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия для спирта высшей очистки».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку КоАП РФ не предусмотрена административная ответственность за перемещение спиртосодержащей непищевой жидкости, в действиях ФИО1 отсутствует обязательный признак объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, предмет правонарушения – алкогольная пищевая продукция, подлежащая обязательной маркировке.

Таким образом, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку действующим законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не предусмотрен оборот спиртосодержащей продукции в немаркированной таре, такая продукция находится в нелегальном обороте и в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Вещественные доказательства - 5 пластиковых бутылок со спиртосодержащей жидкостью, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Чебулинскому району, уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья подпись.

Копия верна

Судья Чебулинского районного суда Е.А. Яхонтова

Постановление не вступило в законную силу

Судья Чебулинского районного суда Е.А. Яхонтова