Решение № 2А-1647/2017 2А-1647/2017~М-1437/2017 М-1437/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1647/2017

Дело № 2а-1647/2017 копия


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровской области 28 июня 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н., рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Кемеровской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС России №3 по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей.

Просит взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам и пени, из них:

-пени на страховую часть трудовой пенсии - 5624,29 руб. (КБК 18№);

-пени на накопительную часть трудовой пенсии – 975,27 руб. (КБК18№);

-пени на страховые взносы в ФФОМС – 903,51 руб. (КБК 18№).

Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени – 7503,07 руб.

Реквизиты дли перечисления взысканных сумм: Расчетный счет: 40№, ИНН: № УФК по <адрес> (МРИ ФНС России № <адрес>), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, №.

Уплату производить отдельными платежными поручениями (квитанциями) по соответствующим кодам бюджетной классификации (КБК).

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 А.В. являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. согласно выписке из ФИО1.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В соответствии с ч. 1. ч. 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом oт ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскою страхования». Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты груда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского стpaxoвания, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. 2 ст.1 Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 6 204,00 руб. в месяц.

В соответствии со ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страхов взносов:

Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ – 5,1% процента.

Следовательно, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2016 год, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. составляет: 6204,00 руб. * 26% * 12 =19356,48 руб.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2016 год составляет: 6204,00 руб. * 5,1% * 12 = 3796,80 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В настоящее время сумма задолженности по страховым взносам оплачена.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года должник обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов из них:

-на страховую часть трудовой пенсии – 167,62 руб., 5456,67 руб.

-на накопительную часть трудовой пенсии – 52,24 руб., 923,03 руб.

- в ФФОМС – 903,51 руб.

На настоящий момент требование плательщиком не исполнено. Ранее УПФР в <адрес> и <адрес>е <адрес> обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 А.В.

ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Беловского городского судебного района <адрес> было вынесено определение об отмене судебного приказа. Однако данное определение не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же основаниям, предмету, к тому же ответчику.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. постановлено рассмотрение данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Общая сумма задолженности по данному административному исковому заявлению по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции РФ, каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ (в ред. от 30.11.2016г.) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, образовавшихся в период на 01.01.2017г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ.

При утрате статуса индивидуального предпринимателя взыскание недоимок с физического лица производится в судебном порядке.

Согласно выписке из ФИО1 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения ответчик прекратил свою деятельность индивидуального предпринимателя, снят с регистрационного учета (л.д.6-7).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Абзацем 2 пункта 2 статьи 14 вышеуказанного Закона предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

Исходя из положений ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавший на дату возникновения спорных правоотношений утратил силу с 01.01.2017г.) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты груда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского стpaxoвания, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

- в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 01.01.2012г. - 5,1 процента.

Исходя из ч.2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.8 ст.16 Закона, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании ст.18 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч.1, 1.1, 1.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009г. года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей.

В силу ч.2 ст. 21 Федерального закона, исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Согласно ч.9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании введенной в действие Федеральным законом от 21.12.2013г. №358-ФЗ части 2.3 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм Закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно представленным расчетам (л.д.9, 12-13), ФИО7 в связи с несвоевременной уплатой обязательных платежей, начислены пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. их сумма равна7503,07 рублей, из них:

-пени на страховую часть трудовой пенсии - 5624,29 руб. (КБК 18№);

-пени на накопительную часть трудовой пенсии – 975,27 руб. (КБК18№);

-пени на страховые взносы в ФФОМС – 903,51 руб. (КБК 18№).

Вышеприведенные размеры пени подтверждаются представленным административным истцом расчетом.

Согласно ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из материалов дела видно, что в адрес административного ответчика, прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст.22 Федерального закона № 212-ФЗ УПФР в <адрес> и <адрес> КО ДД.ММ.ГГГГ. направило в адрес ФИО6 требования №№№ и №№№ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 7503,07 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11,14). Указанные требования ответчик не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Как указывает административный истец, требования добровольно исполнены не были.

Таким образом, административный истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, требование административного истца добровольно не исполнено.

В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Беловского городского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 недоимки в размере 7503,07 рублей, а также госпошлины в сумме 200 рублей.

Мировому судье поступили возражения ФИО8 относительно исполнения приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Беловского городского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании в пользу УПФР в <адрес> и <адрес> с ФИО9 недоимки в размере 7503,07 рублей, а также госпошлины в сумме 200 рублей (л.д.16).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, административный истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, равно как и реализовывал предоставленные полномочия в соответствии с установленным порядком взыскания на основании вышеприведенных норм права, однако пропустил срок для обращения в суд. Иных письменных доказательств, подлежащих исследованию судом, не представлено.

Административный иск был предъявлен в суд, согласно штампу входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом был пропущен срок для подачи административного иска в суд о взыскании платежей в бюджет с ответчика. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Проанализировав нормы действующего законодательства, совокупность представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме за пропуском предусмотренного законом срока обращения в суд.

Руководствуясь 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в случае если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: (подпись) О.Н. Спицына