Постановление № 5-379/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-379/2020

Дело № 5-379/2020

УИД 33RS0014-01-2020-002715-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 года

<...>

Судья Муромского городского суда Владимирской области Филатова С.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении

ФИО1, ....

установил:

22 октября 2020 года в 15 час. 44 мин. ФИО1 в нарушение пп. «а» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, игнорируя требования п. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», находился в ТЦ «Лоцман», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении не признал. Суду пояснил, что считает, что не должен носить маску, т.к. ею его не обеспечили органы местного самоуправления, как это предусмотрено в под. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417. Кроме того, в нарушение ст.5 п.4 п.п.1 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции, ему не озвучили причину и цель их обращения, кроме того, также ему не были разъяснены права перед составлением протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 63 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно под. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. 1, 2 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности (п. 1). Границей зоны территории, на которой вводится режим повышенной готовности, определена граница Владимирской области (п. 2).

Согласно п. 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещено посещение с 27.04.2020 без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов):

- объектов розничной торговли, предоставления услуг, деятельность которых не приостановлена;

- всех видов транспорта общего пользования, в том числе такси;

- аптек и аптечных пунктов;

- федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций;

- зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных вокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования;

- объектов (нежилых помещений, в том числе, сдаваемых под наем), где организовано массовое очное присутствие граждан в целях проведения брифингов, собраний и иных подобных мероприятий.

В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов 22 октября 2020 года в 15 час. 44 мин. ФИО1 находился в ТЦ «Лоцман», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2020 года с приложенной фототаблицей, согласно которому 22 октября 2020 года в 15 час. 44 мин. ФИО1 в нарушение требований пункта 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», находился в ТЦ «Лоцман», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора);

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что 22 октября 2020 года находился в ТЦ «Лоцман» без маски, респиратора, т.к. забыл ее в машине;

- письменными объяснениями свидетеля Б.., из которых следует, что она работает в ТЦ «Лоцман» в отдел сотовых телефонов у ИП ФИО1 22 октября 2020 года ИП ФИО1 пришел в отдел по рабочим вопросам. Почему он был без маски ей не известно;

- рапортами УУП МО МВД России «Муромский» о том, что 22 октября 2020 года в 15 час. 44 мин. в ходе несения ими службы им выявлен гражданин ФИО1, который находился в ТЦ «Лоцман» без средств индивидуальной защиты.

- показаниями свидетелей УУП МО МВД России «Муромский» С. и С. данными в ходе рассмотрения дела, из которых следует, что ФИО1 находился в ТЦ «Лоцман», расположенном по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), маску со слов ФИО1 он забыл в машине. При составлении протокола ФИО1 были разъяснены права устно, также ФИО1 ознакомился с протоколом, где права разъяснены в письменном виде, но при этом необоснованно написал, что права не разъяснялись.

Оснований не доверять показаниям свидетелей - сотрудников полиции у суда не имеется.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В ч. 1 ст. 5 указанного закона установлено, что полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (ч. 4 ст. 5).

Из показаний свидетелей УУП МО МВД России «Муромский» С.. и С. данными в ходе рассмотрения дела, следует, что права и цель обращения ФИО1 были разъяснены устно.

Оснований не доверять показаниям свидетелей - сотрудников полиции у суда не имеется.

Довод ФИО1 о том, что средствами индивидуальной защиты он должен быть обеспечен органами местного самоуправления является несостоятельным, поскольку под. «в» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, на органы местного самоуправления не возложена обязанность по обеспечению граждан средствами индивидуальной защиты.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания ФИО1 учитываю в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного гражданином административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, что отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзорах, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 и 30 апреля 2020 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, не имеется.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность ФИО1, который ранее привлекался к административной ответственности, судья полагает, что наказание в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности за совершенное ФИО1 административное правонарушение.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья С.М Филатова