Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020(2А-515/2019;)~М-541/2019 2А-515/2019 М-541/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-26/2020

Дело № 2а-26/2020

УИД 43RS0043-01-2019-000856-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Яранск Кировской области

06 февраля 2020 года

Яранский федеральный районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой М.В.,

при секретаре Плотниковой Н.А.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области ФИО1, действующей на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Кировской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указывает, что в Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области состоит на учете в качестве налогоплательщика ФИО2, которая обязана уплачивать законно установленные налоги в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> административный ответчик ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем.

Поскольку с 2017 года плательщиками страховых взносов в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, следовательно, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере по правилам, установленным ст. 430 НК РФ.

Соответственно, административный ответчик ФИО2 не позднее <ДД.ММ.ГГГГ> должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за <данные изъяты> год в сумме 26 545 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за <данные изъяты> год в сумме 5 840 руб., однако в указанный срок уплата не произведена.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ФИО2 направлено налоговое требование от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> на сумму 32 468,66 руб. (32385 руб. – взносы, 836,66 руб. – пени) со сроком для добровольной уплаты <ДД.ММ.ГГГГ>, которое в указанный срок не исполнено.

Просит взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность в размере 32 468,66 руб., в том числе по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>): взносы за <данные изъяты> год в размере 26 545 руб., пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, начисленная с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 68,57 руб.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>: взносы за <данные изъяты> год в размере 5 840 руб., пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, начисленная с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 15,09 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась по заявлению от <ДД.ММ.ГГГГ>, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором в соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ указала о признании исковых требований Межрайонной ИФНС № 5 по Кировской области о взыскании с нее: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>): взносы за <данные изъяты> год в размере 26 545 руб., пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, начисленная с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 68,57 руб. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>: взносы за <данные изъяты> год в размере 5 840 руб., пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, начисленная с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 15,09 руб., итого на общую сумму 32 468,66 руб. в связи с их обоснованностью (л.д.39).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив во взаимосвязи и в совокупности материалы дела, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

До судебного заседания административный ответчик ФИО2 представила письменное заявление от <ДД.ММ.ГГГГ> о признании иска в соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Суд находит, что волеизъявление административного ответчика на признание иска осознанно и ясно выражено в письменном виде. Признание иска административным ответчиком свидетельствует о прекращении спорности и неопределенности правоотношения, явившегося предметом иска.

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики в том числе обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 5 приведенной статьи, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 настоящего Кодекса (п.2).

В соответствии с п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно пп. 2 п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Пунктом 3 ст. 420 НК РФ установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в частности в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, в частности в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, в частности 5 840 рублей за расчетный период 2018 года,

Согласно п.п.1 и 2 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как установлено судом, ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, <ДД.ММ.ГГГГ> прекратила свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> (л.д.19-21).

В 2018 году ответчик являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, в данном случае размер взносов определен истцом на основании п.2 ст. 432 НК РФ по правилам ст. 430 НК РФ исходя из величины МРОТ на начало года и составил: на обязательное пенсионное страхование – 26 545 руб., на обязательное медицинское страхование – 5 840 руб.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога.

Одним из способов обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов, перечисленных в гл. 11 НК РФ, являются пени, в связи с чем к сумме не внесенного в срок налога административный истец вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством, начисляется пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Поскольку налогоплательщиком ФИО2 в установленный срок <ДД.ММ.ГГГГ> страховые взносы за <данные изъяты> год не оплачены, ей произведено начисление пени за <данные изъяты> год с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, и, соответственно, <ДД.ММ.ГГГГ> в ее адрес направлено требование от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) в сумме 32 385 руб. и пени за <данные изъяты> год, начисленной с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в сумме 83,66 в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 12).

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Направление требования по адресу регистрации ответчика подтверждается копией списка от <ДД.ММ.ГГГГ> отправки заказных писем/бандеролей поданных в Яранский почтамт, где в прилагаемом реестре значится направленным требование ответчику ФИО2 по месту ее регистрации, принятое к отправке Почтой России (л.д.13), следовательно, считается полученным ответчиком по истечении шести дней с указанной даты.

Вместе с тем оплата недоимки в установленные сроки ответчиком не была произведена, что в силу ст.ст.45, 48 НК РФ является основанием для обращения МРИ ФНС РФ №5 по Кировской области за взысканием задолженности в судебном порядке.

Согласно абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

<ДД.ММ.ГГГГ>, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования, Межрайонная ИФНС России № 5 по Кировской области обратилась к мировому судье судебного участка № 51 Яранского судебного района Кировской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки на общую сумму 32 468,66 руб., в том числе по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>): взносы за <данные изъяты> год в размере 26 545 руб., пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 68,57 руб. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>: взносы за <данные изъяты> год в размере 5 840 руб., пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 15,09 руб. (л.д.40).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 51 Яранского судебного района Кировской области от 19.08.2019 № 2А-1492 с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области взыскана недоимка по страховым взносам в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> год за <данные изъяты> год в размере 26 545 руб., пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 68,57 руб.; на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд ОМС, с <ДД.ММ.ГГГГ> за <данные изъяты> год в размере 5 840 руб., пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 15,09 руб., а также государственная пошлина в доход муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области в размере 587,03 руб. (л.д.41).

В связи с поступлением <ДД.ММ.ГГГГ> возражений ФИО2 относительно исполнения судебного приказа от 19.08.2019 № 2А-1492, вынесенного по заявлению МРИ ФНС России № 5 по Кировской области (л.д.42), определением того же мирового судьи от <ДД.ММ.ГГГГ> вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д.11).

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

<ДД.ММ.ГГГГ>, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, Межрайонная ИФНС России № 5 по Кировской области обратилась с рассматриваемым административным иском в Яранский федеральный районный суд Кировской области (л.д.8-9).

Расчет пеней за <данные изъяты> год за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, начисленных на недоимку по страховым взносам за <данные изъяты> год, произведен административным истцом правильно (л.д.10), проверен судом, соответствует указанному в требовании от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> (л.д.12).

Кроме того, административный ответчик ФИО2 с данным расчетом согласна, что подтверждается ее письменным заявлением от <ДД.ММ.ГГГГ> о признании исковых требований в связи с их обоснованностью.

Таким образом, доводы заявленных требований подтверждаются представленными стороной истца доказательствами, а также заявлением административного ответчика о признании иска.

Суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком иска не противоречит закону, в силу того, что требования административного истца законны и обоснованны, не нарушают прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, у суда не имеется оснований для отказа в принятии признания административным ответчиком ФИО2 административного иска.

Кодексом административного судопроизводства РФ не определены последствия принятия судом признания иска ответчиком при рассмотрении дел в суде первой инстанции КАС РФ.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), в данном случае норму процессуального права, установленную ч. 2 ст. 304 КАС РФ, согласно которой при признании административным ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Таким образом, применяя аналогию закона, суд принимает признание иска административным ответчиком ФИО2 и удовлетворяет иск в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец, являющийся государственным органом, освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, соответственно государственная пошлина, размер которой составляет 1 174,06 руб., подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком.

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Кировской области задолженность на общую сумму 32 468 (тридцать две тысячи четыреста шестьдесят восемь) рублей 66 копеек, в том числе по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>): взносы за <данные изъяты> год в размере 26 545 (двадцать шесть тысяч пятьсот сорок пять) рублей, пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, начисленная с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 68 (шестьдесят восемь) рублей 57коп.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <ДД.ММ.ГГГГ>: взносы за <данные изъяты> год в размере 5 840 (пять тысяч восемьсот сорок) рублей, пеня за несвоевременную уплату взносов за <данные изъяты> год, начисленная с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, в размере 15 (пятнадцать) рублей 09 коп.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, в бюджет муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 1 174 (одна тысяча сто семьдесят четыре) рубля 06 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца после дня составления мотивированного решения, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Мотивированное решение составлено <ДД.ММ.ГГГГ> (с учетом ч. 2 ст. 92 КАС РФ – не учитываются при его составлении нерабочие дни – 08 и <ДД.ММ.ГГГГ>).

Судья М.В. Швецова