Решение № 2-1358/2017 2-1358/2017~М-1225/2017 М-1225/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1358/2017

Дело № 2-1358/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2017 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Куртаджиевой Э.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Понамаревой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Акционерному обществу «Крымское предприятие по племенному делу в животноводстве», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилье в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, согласно уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к Администрации Симферопольского района Республики Крым, Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Акционерному обществу «Крымское предприятие по племенному делу в животноводстве», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения, признании за ним права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на основании договора-обязательства о совместной деятельности по реконструкции 2-х квартирного жилого дома по адресу: <адрес> под 3-х квартирный жилой дом от 28.11.1996 года, заключенному между «Крымское государственное предприятие по племенному делу в животноводстве» и работниками ФИО1, ФИО8, ФИО9 и распоряжению председателя Симферопольской районной государственной администрации от 27.10.1997 года №-р за счет собственных средств, хозяйственным способом произведены строительные работы по реконструкции указанного домовладения.

В результате реконструкции был создан трехквартирный жилой дом приусадебного типа по адресу: <адрес>, который в процессе приватизации не был передан в установленном законом порядке в коммунальную собственность, как государственный жилой фонд. При этом ФИО1 был вселен в указанную квартиру с семьей из двух человек (он и жена ФИО10) на основании ордера № от 01.09.2001 года, с 29.01.2001 года ФИО1 и ФИО10 были зарегистрированы по указанному адресу.

14.11.2003 года по данному адресу были зарегистрированы члены семьи нанимателя ФИО4 (дочь) и ФИО5 (внук)

19.12.2003 года по данному адресу была зарегистрирована член семьи нанимателя ФИО2 (дочь).

Обратившись к ответчику администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района о заключении договора бесплатной передачи в собственность на добровольной основе жилого помещения в порядке приватизации, однако в заключении договора было отказано со ссылкой на отсутствие регистрации права муниципальной собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием.

Протокольным определением суда от 18 мая 2017 года из числа ответчиков исключена Администрация Симферопольского района Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Акционерного общества «Крымское предприятие по племенному делу в животноводстве» в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Представитель ответчика администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Третьи лица в судебное заседание не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании ордера № от 01.09.2001 года истец ФИО1 и член его семьи ФИО10 (жена) вселились в квартиру <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО1 и ФИО10 с 29.01.2001 года были зарегистрированы по указанному адресу.

14.11.2003 года по данному адресу были зарегистрированы члены семьи нанимателя ФИО4 (дочь) и ФИО5 (внук)

19.12.2003 годапо данному адресу была зарегистрирована член семьи нанимателя ФИО2 (дочь).

Согласно справке Администрации Чистенского сельского поселения от 06.03.2017 года в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5

ФИО4 и ФИО5 отказались от права приватизации и выразили согласие на приватизацию квартиры истцом по делу, что подтверждается заявлениями указанных лиц, удостоверенными в соответствии с действующим законодательством.

ФИО2 ранее использовала право на приватизацию, что подтверждается отметкой в ее паспорте.

Обратившись к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, был получен отказ со ссылкой на отсутствие регистрации права муниципальной собственности на указанную квартиру.

Судом установлен факт правомерного вселения в спорное жилое помещения истца на основании ордера, факт пользования квартирой на правах нанимателя.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> с 2001 года и по настоящее время, в течение указанного времени собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истец вселился и проживает в вышеуказанной квартире с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом доказательств самовольного вселения истца в квартиру, предъявления требований об его выселении или о заключении с ними какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем нарушенные права истца подлежат защите путем признания за истцом права пользования жилым помещением квартире №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

При этом судом установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец вселился и проживает в нем постоянно на законных основаниях, следовательно, имеет право на приватизацию жилого помещения.

При этом отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Поскольку спорное жилое помещение, не имеет статуса служебного жилья, к правоотношениям по пользованию им применяются положения о договоре социального найма, в силу закона истец имеет право на получение занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-195, 238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Чистенского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Акционерному обществу «Крымское предприятие по племенному делу в животноводстве», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилье в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 09 июня 2017 года)

Судья А.С. Томащак