Решение № 2А-1644/2020 2А-1644/2020~М-1709/2020 М-1709/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1644/2020

Дело № 2а-1644/2020 15.10.2020 года

Санкт-Петербург


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.

при секретаре Булыгиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС №8 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 (за 2019) налог в размере 29 354,00 руб., пеня в размере 91,73 руб.; о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемую в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 (за 2019) налог в размере 6884,00 руб., пени в размере 21,51 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается:

ФИО1 состояла на налоговом учете в МИФНС России №8 по Санкт-Петербургу в качестве индивидуального предпринимателя с 18.05.2010 по 31.12.2019 и в соответствии со ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

На основании ч. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 430 НК НФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическими лицам, определен в ст. 430 НК РФ. Согласно пп. 1,2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 29 354,00 руб. за расчетный период 2019 г.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884,00 руб. за расчетный период 2019.

Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

П. 3 ст. 430 НК РФ установлено, что если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

МИФНС №8 по Санкт-Петербургу в порядке 69,70 НК РФ в адрес должника было направлено налоговое требование №4565 от 31.01.2020 об уплате сумм страховых взносов и пени (в соответствии со ст. 69 НК РФ требование считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказным письмом), которое до настоящего времени не исполнено.

Поскольку в наступивший срок, указанный в налоговом требовании, оплата произведена не была, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по страховым взносам:

Размер пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по требованию №4565 от 31.01.2020 – 91,73 руб.

Размер пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование по требованию №4565 от 31.01.2020 – 21,51 руб.

МИФНС №8 по Санкт-Петербургу обращалась к мировому судье судебного участка № 8 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по делу №2а-294/2020-8, определением от 08.06.2020 данный приказ был отменен.

Отмена судебного приказа не изменяет и не отменят обязанность по уплате страховых взносов, установленную пп 3.4 п. 3 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из публичного характера налоговых правоотношений, проверка соблюдения срока обращения с требованиями о взыскании налоговых платежей и санкций, относится к обязанности мирового судьи при разрешении вопроса о вынесении судебного приказа.

В рассматриваемом деле мировой судья судебного участка не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа в порядке ст. 123.4 КАС РФ и отказу в восстановлении срока. Факт вынесения судебного приказа мировым судьей свидетельствует о восстановлении возможно пропущенного инспекцией срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Срок подачи искового заявления инспекцией по указанному определению истекал 09.11.2020. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 10.09.2020, то есть в пределах установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока. Таким образом, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ правовое значение имеет срок с даты вынесения определения об отмене судебного приказа от 08.06.2020 до даты обращения инспекцией с иском в суд.

В Российской Федерации Налоговым кодексом РФ устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории РФ.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов, сборов, страховых взносов.

Согласно п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Страховые взносы должны быть уплачены в установленный срок, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений должны быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания.

Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в государственную казну (Определение Конституционного суда РФ от 04.07.2017 №1440-О).

Своевременная и полная уплата страховых взносов является необходимым условием реализации в обязательном социальном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в частности, в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного социального страхования. (Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 №9-П). Требование своевременной и полной уплаты страховых взносов отражает не только частные, но и определённые принципом солидарности публичные интересы.

Неуплата страховых взносов негативно отражается на сбалансированности бюджетной системы РФ, влечет, помимо увеличения дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов, снижение объема прав на получение соответствующего страхового обеспечения налогоплательщика, что противоречит принципам обязательного социального страхования.

Плательщиками страховых взносов в соответствии со ст. 181 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложена обязанность уплачивать страховые взносы, к которым относятся, в частности, согласно пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пп. 3.5 п. 3 ст. 55 НК РФ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя первым налоговым (расчетным) периодом для такого индивидуального предпринимателя является период времени со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца календарного года, в котором осуществлена государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

У налогоплательщика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Определению Конституционного суда РФ от 25.01.2007 №98-О-О если налогоплательщик снялся с учета как индивидуальный предприниматель, то неисполненные налоговые обязанности гражданина остаются за ним. Прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является обстоятельством, которое влечет прекращение возникшей от осуществления такой деятельности обязанности по уплате налогов, пени, страховых взносов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

С 1 января 2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ по смыслу ст. 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (Постановление от 17.12.1996 №20-П, определение от 08.02.2007 №381ОП).

По изложенным основаниям суд также полагает необоснованными доводы ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать неоплаченные им взносы за период до прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с неосуществлением деятельности и затем её прекращением, а также пени, начисляемых на сумму долга, взносы являются фиксированными и подлежат уплате независимо от фактического осуществления деятельности.

Таким образом, у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354,00 руб. и пени в размере 91,73 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 6884,00 руб. и пени 21,51 руб.

Расчет исковых требований ответчиком не оспорен, проверен судом.

Суд приходит к выводу, что исковые требования МИФНС №8 подлежат удовлетворению.

С ответчика также подлежит взысканию госпошлина в доход государства, от уплаты которой истец освобождён, в размере 1290,54 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС №8 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в сумме 36 351,24 руб, из них страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды начиная с 1 января 2017 года (за 2019 год): налог в размере 29354 руб., пеня 91,73 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды начиная с 1 января 2017 года (за 2019 год): налог в размере 6884 руб., пеня 21,51 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 1290,54 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Батогов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020