Решение № 2А-947/2017 2А-947/2017~М-822/2017 М-822/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-947/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Музафаровой К.С.,

с участием помощника Саракташского районного прокурора Оренбургской области Богдановой Г.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОМВД РФ по <адрес>) к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по Саракташскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что он был осужден 22.01.2015 года Саракташским районным судом Оренбургской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 мая 2016 года ФИО2 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на не отбытый срок 2 месяца 3 дня. 16 мая 2017 года ФИО2 осужден мировым судом Саракташского районного по ч.1 ст.158 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 14 июля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 31.05.2024 года. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, постоянного места работы не имеет, жалоб на поведение ФИО2 в администрацию сельского совета не поступало. С июля 2017 года по настоящее время ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 19.08.2017 года в 20.50 часов в <адрес> около <адрес> ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, координация движения была нарушена, речь была невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, тем самым он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № 353343 от 19.08.2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 20.08.2017 года, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700 руб. (не оплачен). 21 августа 2017 года в 10.50 часов установлено, что ФИО2 своевременно, в установленный ст.32.2 КоАП РФ срок, не оплатил административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный ему по постановлению от 12.05.2017 года. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол № 353344 от 21.08.2017 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 21.08.2017 года, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (не исполнено).

Просили суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 3 года.

Одновременно просит установить ФИО2 следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

В судебное заседание представитель административного истца –инспектор по административному надзору ОМВД по Саракташскому району ФИО1, административный иск поддержала, просила установить административного надзор на 3 года, одновременно просит установить ФИО2 ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал частично, полагал соразмерным установление срока административного надзора сроком на 2 года.

Прокурор Богданова Г.В. указала на наличие оснований для удовлетворения иска.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2, осужден 22.01.2015 года Саракташским районным судом Оренбургской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 мая 2016 года ФИО2 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на не отбытый срок 2 месяца 3 дня. 16 мая 2017 года ФИО2 осужден мировым судом Саракташского районного по ч.1 ст.158 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 14 июля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 31.05.2024 года.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно ст.86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания за тяжкое преступление.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что имеются основания для установления над ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение им после освобождения двух административных правонарушений против общественного порядка, его совершеннолетие, с учетом данных о его личности, суд счел необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел частично с учетом обстоятельств дела об установлении административного надзора сроком на 2 года.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Обсудив предусмотренные Законом виды административных ограничений, с учетом данных о личности ФИО2 и других обстоятельств дела, суд пришел к выводу об установлении следующих временных ограничений прав и свобод осужденного:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра сроком на 2 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Р. Асфандияров