Постановление № 5-488/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-488/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 19 ноября 2020 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 <данные изъяты> переводчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 18:20 часов по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, участок с кадастровым номером 66:25:1405002:562, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патент предусмотренных ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и тем самым совершает административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 <данные изъяты> вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела согласен, не отрицал, что в ДД.ММ.ГГГГ въехал в Россию, и после этого не выезжал. Миграционная карта ранее у него была оформлена на три месяца, но до какой конкретной даты он не помнит. В период нахождения в России, он трудовой договор с какой-либо организацией не заключал, ранее, патента не оформлял. По окончанию действия миграционной карты не смог выехать по причине отсутствия денег на покупку билета. Так же ФИО2 <данные изъяты> пояснил, что в <адрес> у него проживает дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которой ранее он установил отцовство. Дочь является гражданкой России, однако с ней он совместно не проживает. С момент последнего приезда в России, т.е. с апреля 2017 года, и на мемент рассмотрения дела в суде, ФИО2 <данные изъяты> ездил к дочери в гости один на месяц, в целом общается по телефону и помогает материально. Целью приезда в Россию в 2017 году ФИО2 <данные изъяты> указывал работа. На родине у ФИО2 <данные изъяты> проживают родные братья и сестры.

Выслушав ФИО2 <данные изъяты> судья считает, что его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 66 04 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в 18:20 часов по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, участок с кадастровым номером 66:25:1405002:562, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патент предусмотренных ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и тем самым совершает административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из рапорта УУП МО МВД России «Сысертский» <данные изъяты>. от 18.11.2020 установлено, что в это день выявлен иностранный гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> который нарушает миграционное законодательство.

Согласно справке ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин Республики ФИО6 ФИО2 <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки – частная, и после этого из России не выезжал. Как установлено судом, миграционная карта у данного иностранного гражданина была оформлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как по окончанию установленного законом срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение ста восьмидесяти суток указанный иностранный гражданин с территории России не выехал.

Как следует из пояснений ФИО2 <данные изъяты> в период нахождения на территории России он официально трудоустроен не был, патент на работу не получал. Надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, на дату рассмотрения дела в суде указанным иностранным гражданином не представлено. Ранее он привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства с назначением ему наказания в виде штрафов, но все штрафы им своевременно оплачены.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Таким образом, ФИО2 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Срок пребывания в России закончился в июле 2017 года.

То есть действия ФИО2 <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ административное выдворение является административным наказанием. В части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

В то же время, в соответствии с пп. «в» ст. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 № 392, от 23.09.2020 № 580), в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО2 <данные изъяты> в содеянном, наличие на иждивении ребенка.

С учетом изложенного, ФИО2 <данные изъяты> правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 18811601181019000140 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18880466200402591816.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Филимонова