Решение № 2А-2320/2019 2А-2320/2019~М-1257/2019 А-2320/2019 М-1257/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-2320/2019

Дело №а-2320/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 25 апреля 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя,

Установил:

ФИО1 предъявил к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области административный иск, в котором просил суд восстановить срок на обжалование постановления Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты>, выданного Балашихинским городским судом Московской области по делу № <данные изъяты> в отношении ФИО3, если таковой был им нарушен; признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, заключающиеся в отказе от принятия на исполнение дубликата исполнительного листав серии ФС № <данные изъяты>, выданного Балашихинским городским судом Московской области по делу № <данные изъяты> в отношении ФИО3; отменить постановление Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты>, выданного Балашихинвским городским судом Московской области по делу № <данные изъяты> в отношении ФИО3; обязать Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному принять на исполнение дубликат исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты>, выданный на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № <данные изъяты> о взыскании с ФИО3 в его пользу задолженности по кредитному договору всего в размере 68294 рубля 20 копеек. В обоснование административного иска указал о том, что решением Балашихинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № 2-952/2011 с ФИО3 в пользу ОАО КАБ «Мультибанк» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскана задолженность по кредитному договору всего в размере 68294 рубля 20 копеек. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года был заменен взыскатель на правопреемника, который является административный истец. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года было постановлено выдать ему дубликат исполнительного листа в соответствии с указанным выше решением суда. ДД.ММ.ГГГГ года суд выдал ему дубликат исполнительного листа, который он направил в отдел судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ года ценным постовым отправлением с заявлением, который поступили в отдел ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года на основании дубликата возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ года он получил заказное почтовое отправление, в конверте которого находилась копя постановления от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании дубликата исполнительного листа. Отказ мотивирован истечением срока предъявления исполнительного документа. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, сто срок предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа не истек. В связи с изложенным считает указанные действия судебного пристава – исполнителя незаконными (л.д. 4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Московской области и ФИО3 (л.д. 14).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4 оборот).

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – УФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Из положений ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ следует, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в числе иных, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Как следует из положений ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства определены ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Балашихинский городской суд Московской области по гражданскому делу № 2-952/2011 вынес определение, которым выдал ФИО1 дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № 2-952/2011 по иску АКБ «Мультибанк» (ОАО) к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору. Данное определение суда вступило в законную силу (л.д. 11).

На основании указанного определения суда, вступившего в законную силу, Балашихинский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ года выдал административному истцу исполнительный лист серии ФС № <данные изъяты>. Срок предъявления к исполнению указан 3 года (л.д. 9-10).

ФИО1 почтовой связью направил в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, к которому приложил копию указанного выше определения суда, оригинал дубликата исполнительного листа, что подтверждено надлежащими письменными доказательствами (л.д. 5; 6), и не оспорено административными ответчиками.

ДД.ММ.ГГГГ года судебный пристав – исполнитель ФИО2 вынес постановление об отказе в возбуждении ИП, которым отказал в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 021254728, выданного Балашихинским городским судом Московской области. В обоснование постановления указано о том, что истек срок предъявления исполнительного документа (л.д. 8 оборот).

Копию данного постановления административный истец получил почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8), доказательств обратного не представлено.

Поскольку рассматриваемый административный иск направлен в суд почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12), и поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4), суд приходит к выводу о том, что срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Также административный истец представил в дело сведения об исполнительном производстве <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года сайта ФССП России (л.д. 7).

Ранее административный ответчик представил суду материалы исполнительного производства № <данные изъяты> (л.д. 16-21).

В указанном исполнительном производстве имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты> (л.д. 17-19).

Также имеется постановление об отмене постановления о возбуждении ИП ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 20).

Также имеется постановление об отказе в возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ года, указанное выше по тексту решения суда (л.д. 21).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным, поскольку у судебного пристава – исполнителя не имелось предусмотренных ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление судебного пристава – исполнителя нельзя признать законным.

Нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем признания незаконным и отмены оспариваемого постановления судебного пристава – исполнителя, и путем обязания административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Балашихинским городским судом Московской области, по заявлению взыскателя ФИО1.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Балашихинским городским судом Московской области.

Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области в пределах их компетенции в порядке ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Балашихинским городским судом Московской области, по заявлению взыскателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 26 апреля 2019 г.

Судья Д.И. Лебедев