Постановление № 5-294/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-294/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга Калитко Р.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, зарегистрированной в Республике <данные изъяты>, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

В суд представлен протокол об административном правонарушении № 007228 от 25.06.2017 года, согласно которому 25 июня 2017 года в 02 часа 10 минут ФИО1, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, была задержана у дома 16 по ул. Якубовича в Санкт-Петербурге – городе федерального значения, за нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в проживании без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ – миграционной карты, отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в нарушение ч. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что приехала на территорию РФ в январе 2017 года. С протоколом не согласна, указав, что ей выдан патент, ежемесячно она производит авансовые платежи, в связи с чем, не нарушала миграционное законодательство РФ. Также пояснила, что у нее была оформлена временная регистрация до 31.05.2017 года, однако она была задержана сотрудниками правоохранительных органов и помещена в изолятор. 24 июня 207 года она была освобождена в соответствии с постановлением прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав административный материал: протокол об административном правонарушении № 007228 от 25.06.2017 года, протокол об административном задержании № 001746 от 25.06.2017 года, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 25.06.2017 года, рапорт, справку о результатах проверки в ОСК, справки «Лицо», «Розыск лица», «Данные физического лица», паспорт гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1, постановление прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 24.06.2017 года, патент и квитанции авансовых платежей, отрывную часть к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представленных ФИО1 в судебном заседании, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехала в РФ 06.01.2017 года, 31.01.2017 года УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ей выдан патент серии 78 № 1700046154, который ФИО1 ежемесячно оплачивала в установленные законом сроки, что подтверждается копиями платежных документов, представленных ФИО1 в судебном заседании (квитанции от 24.01.2017 – 2 шт., 15.02.2017 – 2 шт., 24.03.2017).

Также, из материалов дела следует, что у ФИО1 была оформлена регистрацию в Санкт-Петербурге до 31.05.2017 года. Вместе с тем, 25.05.2017 года ФИО1 задержана прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в связи с розыском УВД г. Самарканда Самаркандской области Республики <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ст. 223 ч. 2 п. «б» УК Республики <данные изъяты>, мера пресечения арест. 26.05.2017 Октябрьским районным судом Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу для обеспечения экстрадиции на срок 30 суток, то есть до 24.06.2017 года. Учитывая, что срок содержания ФИО1 под стражей истек, при этом, в установленный срок в Генеральную прокуратуру Российской из генеральной прокуратуры Республики <данные изъяты> запрос о выдаче ФИО1 для привлечения последней к уголовной ответственности не поступил, в связи с чем, 24.06.2017 года прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга ФИО3 вынес постановление об освобождении ФИО1, и о прекращении проведения экстрадиционной проверки в отношении нее.

Таким образом, суд считает уважительными причины, по которым ФИО1 не был продлен в установленном законом порядке срок регистрации на территории РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Иные правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, ФИО1 не вменены, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, прекратить по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии данного постановления.

Судья -