Решение № 2А-471/2019 2А-471/2019~М-363/2019 М-363/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-471/2019

Дело № 2 а – 471 / 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Балачук Т.А.

при секретаре Мижитовой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района Рб материалы гражданского дела по административному иску ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район» о признании незаконным действий и возложении обязанности, суд

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. На данном участке она возвела жилой дом площадью 123,8 кв.м. Постановлением администрации МО СП «Сотниковское» жилому дому присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, она Уведомление от администрации МО «Иволгинский район» о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объектов недвижимости установленным параметрам. ДД.ММ.ГГГГ г., Постановлением администрации района был перераспределен земельный участок и утверждена новая схема место расположения ее участка и ему присвоен новый кадастровый номер. ДД.ММ.ГГГГ, истица вновь обратилась к ответчику за получением Уведомления. ДД.ММ.ГГГГ г., она получила отказ, так как место расположения ее доме не соответствовал установленным параметрам. Обращаясь в суд, ФИО1, просит признать данный отказ незаконным и возложить обязанность по выдаче ей Уведомления о соответствии расположения ее дама установленным параметрам.

В судебном заседании истица ФИО1, и ее представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, требования поддержали в полном объеме. При этом суду пояснили, что истица была собственником земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ г., она построила на нем жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ г., она обратилась в администрацию МО «Иволгинский район» за получением Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объектов недвижимости установленным параметрам. В дальнейшем, в связи с уточнением границ ее земельного участка, его кадастровый номер поменялся на №. Она вновь обратилась к ответчику для получения Уведомления. Однако ДД.ММ.ГГГГ, ей пришел отказ, в связи с тем, что при строительстве дома ею не выдержан допустимый параметр расположения дома от границ земельного участка. Считают, что данный отказ незаконен и необоснован. Ее дом со дня получения Уведомления в октябре 2018 г., никуда не перемещался. Перераспределение земель произошло в следствии того, что она выравнивала границы. При этом часть земельного участка, где расположен дом, не трогалась. Уведомление, которое выдается действительно 10 лет. Поэтому считает, что принятое решение является незаконным и не обоснованным. Просят его отменить и возложить на ответчика выдать ей новое, о соответствии допустимых параметров расположения ее дома относительно границ земельного участка.

Представитель администрации МО «Иволгинский район» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом в удовлетворении иска ФИО1, просят отказать, так как ее земельный участок находится в территориальной зоне «Жилая застройка» Градостроительным регламентом установлено, что минимальный отступ от границ земельного участка, допустимый для размещения объекта недвижимости, должен составлять 3 м. Так как у истицы данные параметры не соблюдены, то в Уведомлении об этом указано.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск подан обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так согласно ч.. l ст.51.1. Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщнк подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ( далее также – уведомление о планируемом строительстве ). После чего застройщик получает Уведомленне о соответствнн указанных в уведомленни о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта иже или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта иже или садового участке, либо Уведомление о не соответствии указаиных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта иже или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта иже или садового дома на земельном участке

ДД.ММ.ГГГГ. согласно вышеуказанной норме закона мне было выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта иже или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта иже или садового дома на, земельном участке. Это уведомление было получено мною на построенный мною жилой дом на принадлежащем мне на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №.

В дальнейшем в связи с уточнением границ земельного участка поменялся кадастровый номер земельного участка. Кадастровый номер стал №. В этой связи истица ДД.ММ.ГГГГ, вновь обратилась к административному ответчику за получением Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик выдал ей Уведомления о не соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. При этом отказ мотивирован тем, что в соответствии Правилами землепользования и застройки МО СП « Сотниковское» Иволгинского района, утвержденными решением Совета депутатов МО « Иволгинский район» РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по. адресу РБ, Иволгинский район,с.Сотниково, находится в территориальной зоне «Жилая застройка». Градостроительным регламентом установлен минимальный отступ от границ земельного участка, допустимый для размещения объекта капитального строительства, который составляет 3 м. И истицей данные параметры не выдержаны

Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, строительство дома было начато ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик в соответствии со своими полномочиями и согласно требованиям Градостроительного кодекса РФ выдал ей Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального Жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, о не соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Тем самым по одному и тому же вопросу выдано два противоречивых решения. Правила землепользования и застройки МО СП « Сотниковское» Иволгинского района, были утверждены решением Совета депутатов МО « Иволгинский район» РБ ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после подачи мною первоначального уведомления.

Кроме того нарушение минимального отступа от границ земельного участка возведенного истцом жилого дома по касательной составил расстояние от 70 см. до 97 см., что подтверждается схемой расположения здания на земельном участке. При этом доказательств того, что это обстоятельство нарушает чьи – либо права и представляет угрозу жизни и безопасности граждан и общества в целом.

Кроме этого, выдача истцу оспариваемого Уведомления о не соответствии указанных в уведомлении параметров нарушает ее права, как собственника земельного участка и не позволяет ей в установленном порядке зарегистрировать свои права на жилой дом.

В соответствии с п.1 СТ.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Исходя из содержания п.п..2 и 1 статьи 40 ЗК РФ и п.1 СТ.260 ГК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилье в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что действия администрацией МО «Иволгинский район» о выдаче истцу ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемого Уведомления, нельзя признать законным и обоснованным. Поэтому судом возлагается на административного ответчика выдать ФИО1. Уведомление о соответствии возведенного ею жилого дома установленным параметрам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действия административного ответчика - Администрации МО «Иволгинский район» о вьдаче Уведомление о не соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № не законным.

Возложить на административного ответчика Администрацию МО «Иволгинский район» обязанность выдать Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального" жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> собственнику указанного земельного участка ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья : Т.А. Балачук