Решение № 2-131/2024 2-131/2024(2-4983/2023;)~М-4681/2023 2-4983/2023 М-4681/2023 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-131/2024

31RS0020-01-2023-006254-81 Дело № 2-131/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.,

при секретаре Шорстовой Д.В.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 18.05.2023г., представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО3 по доверенности от 22.09.2023г.,

в отсутствие истца ФИО1, представителей третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец является собственником нежилого здания – бытовой корпус площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для проектирования и строительства производственной базы по выпуску ограждающих конструкций, кадастровый номер №.

Земельный участок по вышеуказанному адресу был предоставлен истцу по договору аренды от 30.07.2020г. на срок до 29.07.2023г.

Согласно искового заявления, истцом было завершено строительство нежилого здания в установленный договором аренды срок и при обращении к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод нежилого здания в эксплуатацию, ему было отказано, так как истец не получал разрешение на реконструкцию.

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, просил признать за ним право собственности на объект капитального строительства: бытовой корпус площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для проектирования и строительства производственной базы по выпуску ограждающих конструкций, кадастровый номер №.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика принятие решения по делу оставила на усмотрение суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен, что подтверждается Отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80400193521898, согласно которому судебная корреспонденция возвращена 19.02.2024г. отправителю за истечением срока хранения.

Представители 3-х лиц: Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены, что подтверждается Отчетом о размещении 11.03.2024г. на сайте суда сведений по делу №2-131/2024.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из договора аренды земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости №№ от 30.07.2020г., заключенного между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области от имени которого действует Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (Арендодатель) и ФИО10. (арендатор) в аренду последнему передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для завершения строительства общей площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования: для проектирования и строительства производственной базы по выпуску ограждающих конструкций, кадастровый номер №. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства 80%, находящееся в собственности арендодатора (п.1.4 Договора).

Актом приема-передачи в аренду земельного участка рег.номер №№ от 30.07.2020г. подтверждается передача от муниципального образования Старооскольский городской округ Белгородской области от имени которого действует Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа ФИО11 вышеуказанного земельного участка от Арендатора к Арендодателю.

25.06.2021г. между ФИО12 и ФИО1 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства – административно-бытовой корпус, проектируемое назначение нежилое, степень готовности 80%, общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельных участках с кадастровым номером № предоставленном в аренду площадью <данные изъяты> кв.м. вид разрешенного использования для проектирования и строительства производственной базы по выпуску ограждающих конструкций и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. вид разрешенного использования: для проектирования и строительства производственной базы, находящихся по адресу: <адрес>.

Согласно Выписки из ЕГРН от 08.07.2021 г. ФИО1 08.07.2021 г. зарегистрировал право собственности на данный объект незавершенного строительства.

ФИО1 было осуществлено завершение строительства указанного объекта.

28.07.2022г. ФИО1 обратился в Управление архитектуры и Градостроительства Старооскольского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта капитального строительства, на которое 10.08.2023г. был дан ответ от отказе в выдаче данного разрешения, поскольку в связи с проведением проверки документов, необходимых для принятия соответствующего решения, было установлено, что заявителем не предоставлены документы, регламентируемые ч.3 ст.55 ГрК РФ. Было установлено, что возведенный объект капитального строительства, предъявляемый к вводу в эксплуатацию, обладает признаками объекта самовольного строительства, работы по строительству объекта капитального строительства – «Нежилое здание – бытового корпуса, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № не завершились в установленном законом порядке. Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства не было получено в соответствии с действующим градостроительным законодательством.

Согласно технического плана здания от 28.07.2023г., подготовленного кадастровым инженером ФИО4, площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., площадь застройки <данные изъяты> кв.м., количество этажей 3, в том числе 1 подземный, наименование здания: административно-бытовой корпус.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов эксперта ООО «СтройТех Эксперт», отраженных в заключении № 287/23 от 29.01.2024г. Дополнении к нему от 18.03.2024 г. по основным параметрам нормативных требований объект капитального строительства - бытовой корпус площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для проектирования и строительства производственной базы по выпуску ограждающих конструкций, кадастровый номер № соответствует требованиям ФЗ №384 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» в частности: Статья 7 – требования механической безопасности выполняются, Статьи 8 – требования пожарной безопасности выполняются; Статья 9 - требования безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействий выполняются; Статья 10 – требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях выполняются; Статья 11 требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями выполняются; Статья 12 – требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения выполняются.

Техническое состояние нежилого здания (бытового корпуса), общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в частности его несущих строительных конструкций и здания в целом оценивается как исправное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Все конструкции здания обладают требуемой прочностью, трещиностойкостью и деформативностью, определяемые по двум группам предельных состояний, надежностью и долговечностью, а вся пространственная система и здание в целом требуемой прочностью и жесткостью при действии эксплуатационных нагрузок и устойчивостью к обрушению.

Конструктивные элементы исследуемого строения (фундаменты, стены, каркас, крыша, покрытие, инженерной оборудование) находятся в исправном состоянии и пригодны к дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением.

Здание бытового корпуса, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> отвечает требованиям безопасности, эксплуатация здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому плану здания, данным публичной кадастровой карты и натурному осмотру объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № в зоне П3 – зона для размещения производственных объектов и коммунально-складских предприятий III класса санитарной классификации предприятий (по Правилам землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области).

Объект капитального строительства – нежилое здание – бытовой корпус площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для проектирования и строительства производственной базы по выпуску ограждающих конструкций, кадастровый номер № соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также требованиям Правил землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденным распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Белгородской области №204 от 08.04.2022г.

Из дополнения к Заключению эксперта №287/23 от 29.01.2024г. следует, что исследуемое здание расположено в зоне П3 – зона для размещения производственных объектов и коммунально-складских предприятий III класса санитарной классификации предприятий. Расположение здания в определенной зоне обуславливает размер (расстояние) санитарной зоны, которая напрямую зависит от класса опасности, присвоенного предприятию после разработка проекта СЗЗ (санитарно-защитной зоны) после ввода предприятия в эксплуатацию в соответствии с СанПиН 2.2.182.1.1.1200-03. Для зданий в зоне П3 санитарно-защитная зона составляет 300 м, в зоне П4-100 м. Поскольку на момент проведения экспертизы здание не эксплуатируется по назначению (ведутся отделочные работы), то класс опасности ему не присвоен, размер санитарной зоны не определен.

На рисунке 1 стр. 4 Дополнения к Заключению эксперта №287/23 от 29.01.2024г. видно несоответствие минимального отступа от границы с соседним земельным участком – 6 м, Фактически здание расположено на земельном участке с отступом от границ 0,87-1,71м по задней меже, 1,08-1,41м по правой меже, 9,61-9,99м по левой меже, 10,88-11,1м по фасадной границе. Согласно данным ПЗЗ минимальный отступ от границы с соседним земельным участком должен составлять не менее 6м.

Согласно ч.2 ст. 86 ГПК РФ эксперт считает необходимым пояснить, что данное несоответствие не является нарушением положений правил землепользования и застройки Старооскоольского городского округа Белгородской области по следующим основаниям:

Обследуемое здание не является вновь возведенным, возведение его конструкций было начато не позднее 2005 года. Постройка занимает фактическое местоположение более 5 лет. На рис. 3-5 представлены скриншоты данных спутниковой съемки, полученные с помощью программы, которая позволяет посмотреть спутниковые снимки участки и расположенных на нем строений за разные периоды времени.

Правила землепользования и застройки Старооскольского городского округа были утверждены Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 25.02.2011г. №545 «Об утверждении правил землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области», т.е. после даты возведения объекта исследования.

Следовательно, объект капитального строительства - нежилое здание – бытовой корпус площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для проектирования и строительства производственной базы по выпуску ограждающих конструкций, кадастровый номер № не может нарушать правила землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области, а имеющиеся несоответствия в отступах от границ соседних участков не влияет на возможность эксплуатировать здание по назначению, не влияет на его соответствие требованиям Федеральный закон 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, а также сохранности оборудования и нарушения прав и интересов других лиц, учитывая фактическое пользование земельным участком, в отношении которого данное несоответствие выявлено, рельеф местности (имеется перепад уровня земельных участков около 2 м).

Также фактическое расположение строения на земельном участке не нарушает противопожарных норм по СП 4.13.130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п.4.3 Минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилым, общественными зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4-4.13.

Согласно действующему приказу МЧС России от 24.04.2013 №288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»)

П.4.11. Противопожарные расстояние между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, отвечают требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа.

П.4.12 Противопожарные разрывы между общественными зданиями, сооружениями допускается не предусматривать (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если суммарная площадь застройки указанных объектов, включая незастроенную площадь между ними, не превышает допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека, принимаемой в соответствии с СП 2.13130 по общественному зданию с минимальным значением допустимой площади и наихудшими значениями степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности.

Кроме того, указанный объект капитального строительства - нежилое здание уже находилось на земельном участке на момент его предоставления в аренду по договору от 30.07.2020 г.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 8, ст. 218, ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности истца может быть признано на нежилое здание, т.к. оно находится на земельном участке, предоставленном ранее по договору аренды земельного участка, не выходит за его пределы и отвечает предъявляемым к нему требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) право собственности на объект капитального строительства: бытовой корпус площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для проектирования и строительства производственной базы по выпуску ограждающих конструкций, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мазурин С.В.

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2024 г.