Решение № 2-515/2020 2-515/2020~М-449/2020 М-449/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-515/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоменко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело №2-515/2020 по иску ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (с учетом уточнений) обратился в суд к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) с иском об установлении факта нахождения его на иждивении отца ФИО1 и обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО1, проживавший по адресу: <адрес>.

После смерти отца он обратился в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) отказало в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, основываясь на недостаточность доказательств нахождения ФИО4 на иждивении умершего отца.

В настоящий момент он нетрудоспособен, обучается в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Астраханской области «Астраханский государственный политехнический колледж» (далее ГБПОУ АО «АГПК»).

До смерти отца он проживал совместно с ним и с матерью – ФИО2, которая не работает, зарегистрирована в качестве безработной.

Доход отца являлся для него постоянным и основным источником к существованию.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить заявленные требования, при этом пояснив, что пенсия (получаемая в тенге) отцу поступала на его банковскую карту, денежные средства им снимались в рублях и вносились на его банковскую карту, что подтверждается соответствующими квитанциями и выпиской движения денежных средств по счету. Данные денежные средства он расходовал на обучение, проживание и питание.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме представитель ответчика ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статья 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (пункт 1); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3). При этом иждивение детей умерших родителей презюмируется и не требует доказательств. Однако дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца (часть 4 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о рождении №, выдано отделом ЗАГС <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер (свидетельство о смерти №, выдано ГУ «Отдел занятости и социальных программ <адрес>» (л.д.6,7).

Из представленных письменных доказательств следует, что родители истца находились в браке, проживали совместно и вели общее хозяйство по адресу: <адрес>, отец ФИО1 являлся получателем пенсии, размер которой составлял <данные изъяты> тенге, мать ФИО2 трудовую деятельность не осуществляет, в качестве безработной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирована, пособие не получает.

ФИО4 достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» Т.Т. обучается в <данные изъяты>» по программе подготовки специалистов среднего звена по очной форме обучения на 3 курсе на коммерческой основе, по специальности разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений, срок обучения 4 года 10 месяцев, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствие с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением документов.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Из содержания решения следует, что факт полного содержания и получения помощи ФИО4 от ФИО1 не установлен, поскольку ФИО4 был зарегистрирован в <адрес> с матерью и братом, отец ФИО1 прописан был временно до ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении не представлены.

Действующим законодательством предусмотрено, что ФИО4, как лицо, обучающееся по очной форме в образовательном учреждении, имеет право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в случае доказанности факта нахождения на иждивении своего отца с момента достижения совершеннолетия, поскольку до указанной даты нахождение его на иждивении предполагается в силу закона.

Содержание понятия иждивенства закреплено в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года № 407-О).

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

На день смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 достиг совершеннолетия, соответственно мог претендовать на пенсию по потери кормильца, доказав нахождение на иждивение у умершего родителя.

Из объяснений истца следует, что до поступления в образовательное учебное заведение ФИО4 проживал с родителями по адресу: <адрес>, отец ФИО1 ежемесячно передавал ему из получаемой пенсии денежные средства для оплаты обучения, проживания и питания, которые он зачислял на свою банковскую карту и оплачивал обучение, проживание, питание.

Эти обстоятельства подтверждаются сведениями из домовой книги, согласно которым ФИО4, мать ФИО2, отец ФИО1 и его младший брат ФИО3 проживают по адресу: <адрес>

Из справки о доходах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом <адрес> следует, что ФИО1 является получателем пенсии, размер которой составляет <данные изъяты> тенге.

Согласно трудовой книжке ФИО1 не работал, других доходов не имел.

Мать ФИО2 согласно трудовой книжки не работала, безработной не признана, пособие по безработице не получает.

Из выписки о состоянии вкладов ФИО4, квитанций о снятии денежных средств с карты ФИО1 следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО4, будучи несовершеннолетним, получал от ФИО1 материальное содержание, которое для него являлось основным и постоянным источником к существованию. После достижения ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия, отец предоставил ему денежные средства, которыми ФИО4 оплатил обучение, ДД.ММ.ГГГГ отец умер.

Таким образом, судом установлено, что материальные средства, получаемые истцом от отца, являлись для него постоянным и основным источником существования, что с соблюдением иных обязательных условий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, перечисленных выше, дает ему право на назначение страховой пенсии по потере кормильца.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 вышеуказанного Закона регламентировано, что страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери - кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку право на назначение пенсии у истца имеется, с заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти кормильца, то страховая пенсия по потери кормильца подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, со дня смерти его отца, на иждивении которого он находился.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении отца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) назначить ФИО6 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу ФИО6 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2020 года.

Судья: Лябах И.В.