Решение № 2-4733/2018 2-4733/2018~М-3881/2018 М-3881/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-4733/2018

Дело № 2-4733/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриш Лилии к Администрации города Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержала, пояснив, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок и расположенное на нем жилое строение по адресу: <адрес>, северная часть кадастрового квартала 50:05:0120142. Истец постоянно проживает в доме по указанному адресу. Истец обратился в ООО «РБКИ ГЕО Плюс», которым подготовлено техническое заключение о том, что здание, принадлежащее истцу является жилым домом и соответствует всем необходимым требованиям и нормам. Из заключения усматривается, что исследуемый жилой дом не имеет каких-либо деформаций, осадок, имеет достаточно прочные и эксплуатационные характеристики, соответствующие его назначению, и удовлетворяет требованиям СНиП, СанПин, действующим на территории Российской Федерации, соответствует санитарно-гигиеническим и пожарным требованиям. Несущая способность фундаментов, стен, каркаса, перекрытий здания обеспечена. Эксплуатация в качестве жилого дома с постоянным (круглогодичным) проживанием в нем возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит признать здание (жилое строение) с кадастровым номером 50:05:0120142:451 по адресу: <адрес>, жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации города Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого строения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 8-15).

Согласно техническому заключению, подготовленному экспертом ООО «РБКИ ГЕО Плюс» ФИО3, спорное строение, расположенное по адресу: <адрес>, – является объектом капитального строительства. Указанное строение соответствует нормативам СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Кроме того, спорное строение соответствует своими планировочными и конструктивными характеристиками требованиям, предъявляемым к жилым домам. Объект недвижимости не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Использование строения, общей площадью 71,3 кв.м по указанному выше адресу для круглогодичного (постоянного) проживания возможно (л.д. 25-45).

Указанное заключение ответчиком не оспорено, доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со статьей 3 закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал в своем постановлении №-13П от 30.06.2011 Конституционный суд Российской Федерации у института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

С учетом технического заключения, в соответствии с которым установлено, что спорный объект недвижимости является объектом капитального строительства, может эксплуатироваться в качестве жилого дома круглогодично и является пригодным для постоянного проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> жилым, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гавриш Лилии к Администрации города Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства, удовлетворить.

Признать здание (нежилое здание) с кадастровым номером 50:05:0120142:451, площадью 71, 3 кв.м, по адресу: <адрес>», жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

-
Судья М.А. Миридонова