Постановление № 5-1424/2020 5-177/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-1424/2020

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(Мотивированное постановление изготовлено 02 марта 2021 года)

г. Ревда Свердловской области 02 марта 2021 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Дунаев Андрей Юрьевич,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

Защитника ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 22.1, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, официально не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

06.12.2020 года в 16:35 часов ФИО1 находился в общественном месте в помещении магазина «Продукты»,, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, в нарушение пункта 1 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 и пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 27.11.2020 года № 648-УГ), то есть находился в общественном месте без санитарно-гигиенической маски.

По данному факту в отношении ФИО1 было возбуждено административное производство по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 суду пояснил, что 06.12.2020 года он на своей автомашине приехал в магазин, в магазин он зашел в санитарно-гигиенической маске, приобрел продукты, при выходе из магазина снял маску, в это время в магазин зашли сотрудники полиции, сфотографировали его, после чего он вышел из магазина на улицу, прошел к своему автомобилю, сотрудники полиции стали оформлять материал, от подписания документов он отказался. Он предъявил сотрудникам полиции свое водительское удостоверение, они записали его координаты.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО2 суду пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен незаконно, ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не налагает на граждан обязанности носить маску в общественном месте, поскольку ФИО1 был здоров и не представлял угрозу чьему-либо здоровью. ФИО1, возможно, на выходе из магазина снял маску, но при передвижении в магазине был в маске, он сомневается в правдивости показаний сотрудников полиции, ФИО1 не были разъяснены его процессуальные права, сотрудники полиции не опросили свидетеля - очевидца- продавца магазина, в связи с чем, он просит отменить протокол об административном правонарушении и производство по делу прекратить.

В судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснила, что она является продавцом в магазине» Продукты», расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 она знает, как жителя города, он сейчас привез ее в суд для дачи свидетельских показаний. 06.12.2020 года она находилась на своем рабочем месте, в магазин зашел ФИО1, он был в защитной маске, он приобрел продукты и пошел к выходу из магазина. Она же прошла в склад магазина, в это время в магазине, кроме ФИО1, никого не было. ФИО1 уже находился около выхода из магазина и в это время в магазин зашли сотрудники полиции. Был ли ФИО1 в данный момент в защитной маске, она не видела, поскольку уже была в складе. Она сообщила сотрудникам полиции, что ФИО1 при передвижении внутри магазина был в маске. Ее, как свидетеля, сотрудники полиции не опрашивали.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО4 суду пояснил, что он является сотрудником полиции - полицейским ППСП МО МВД России « Ревдинский». ФИО1 он не знает, отношений не поддерживает, родственниками не являются, неприязненные отношения между ними отсутствуют. По плану работы 06.12.2020 года он совместно с сотрудниками полиции ФИО6 и ФИО5 находились в г. Дегтярск Свердловской области с целью выявления преступлений и административных правонарушений. Они двигались на патрульном автомобиле по улицам г. Дегтярск. Проезжая около магазина « Продукты», расположенном по адресу: <...>, через окно магазина он увидел, что в торговом зале магазина находится мужчина без одетой санитарно - гигиенической маски. Они остановили свой автомобиль и прошли в магазин. В магазине они подошли к данному мужчине, он стоял у кассы и расплачивался за продукты, маски на нем не было, они разъяснили ему суть его правонарушения и предложили пройти в патрульный автомобиль. Мужчина выслушал их, одел на себя маску, вышел из магазина и прошел в свой автомобиль. Он сел в свой автомобиль и завел двигатель, они прошли к его автомобилю, предложили ему предоставить документ, удостоверяющий личность. Он открыл окно автомобиля и передал ему водительское удостоверение на имя ФИО1, по которому они установили его личность по базам данных, далее с ним продолжала беседовать полицейский ППСП ФИО5, а он же озвучил ФИО1 положения ст. 51 Конституции российской Федерации и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, затем начал составлять на ФИО1 материал и протокол о данном административном правонарушении, после составления протокола ФИО1 предложили ознакомиться с материалом и расписаться в нем, но он вел себя с ними немного агрессивно, говорил на повышенных тонах, отказался от подписания каких-либо документов, о чем он сделал отметки. Копию протокола об административном правонарушении на месте они ФИО1 не смогли вручить, поскольку у них с собою не было множительной техники. С продавцом магазина он не разговаривал и ее не опрашивал.

В судебном заседании свидетель, - ФИО5 суду пояснила, что она является сотрудником полиции - полицейским ППСП МО МВД России «Ревдинский». ФИО1 он не знает, отношений не поддерживает, родственниками не являются, неприязненные отношения между ними отсутствуют. По плану работы 06.12.2020 года он совместно с сотрудниками полиции ФИО6 и ФИО4 находились в г. Дегтярск Свердловской области с целью охраны общественного порядка в городе. Они двигались на патрульном автомобиле по улицам г. Дегтярск. Около 16:35, проезжая около магазина « Продукты», расположенном по адресу: <...>, через окно магазина он увидел, что в торговом зале магазина находится мужчина без одетой санитарно - гигиенической маски. Они остановили свой автомобиль и прошли в магазин. В магазине они подошли к данному мужчине, он стоял в кассовой зоне, маски на нем не было. Она сразу произвела фотофиксацию правонарушения. Продавец магазина, увидев их, сразу ушла в складское помещение. Они представились мужчине и разъяснили ему суть его правонарушения. Мужчина выслушал их, одел на себя маску, вышел из магазина и прошел в свой автомобиль. Они прошли к его автомобилю, она предложила ему предоставить документ, удостоверяющий личность. Он открыл окно автомобиля и передал им водительское удостоверение на имя ФИО1 ФИО4 озвучил ФИО1 его процессуальные права, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и стал прямо на улице составлять на ФИО1 материал и протокол о данном административном правонарушении, после составления протокола ФИО1 отказался от ознакомления и подписания каких-либо документов, о чем были сделал отметки. Копию протокола об административном правонарушении на месте они ФИО1 не смогли вручить, поскольку у них с собою не было множительной техники.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд считает, что вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными судом в ходе рассмотрения настоящего дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2020 года, согласно которому, 06.12.2020 года в 16:35 часов ФИО1 находился в общественном месте в помещении магазина «Продукты»,, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, в нарушение пункта 1 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 и пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 27.11.2020 года № 648-УГ), то есть находился в общественном месте без санитарно-гигиенической маски. От подписания протокола ФИО1 отказался;

- рапортами сотрудников полиции по факту выявления совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- фотографией, подтверждающей нахождение ФИО1 в общественном месте без санитарно-гигиенической маски;

- копией формы № 1 на получение паспорта гражданина Российской Федерации на ФИО1 ;

- справкой системы учета, согласно которой, ФИО1 а момент совершения им данного административного правонарушения является лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказанной.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требований части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации.

Согласно подпункта «д» пункта 3 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего указа и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Согласно пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 27.11.2020 года № 648-УГ), жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Вышеуказанные требования ФИО1 не выполнил, находился в общественном месте без санитарно-гигиенической маски.

С учетом предъявления ФИО1 сотрудникам полиции водительского удостоверения, как документа, удостоверяющего личность, что подтверждено показаниями самого ФИО1, а также сотрудников полиции ФИО7 и ФИО5, суд считает необходимым исключить из объема указанного обвинения факт нахождения ФИО1 в общественном месте без документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, действия ФИО1, как физического лица, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника ФИО2 о том, что протокол об административном правонарушении был составлен незаконно, ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не налагает на граждан обязанности носить маску в общественном месте, поскольку ФИО1 был здоров и не представлял угрозу чьему-либо здоровью. ФИО1, возможно, на выходе из магазина снял маску, но при передвижении в магазине был в маске, он сомневается в правдивости показаний сотрудников полиции, ФИО1 не были разъяснены его процессуальные права, сотрудники полиции не опросили свидетеля – очевидца - продавца магазина, необходимо отменить протокол об административном правонарушении и производство по делу прекратить, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются материалами дела об административном правонарушении, изученным в ходе судебного заседания по рассмотрению указанного дела, а также показаниями лица, составившего протокол об административном правонарушении,- ФИО4 и свидетеля ФИО5 данных ими в ходе судебного заседания по рассмотрению данного дела, данные лица ранее с ФИО1 в отношениях не состояли, что,по мнению суда, подтверждает правдивость их показаний и исключает оговор им ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Документы, находящиеся в материалах дела, составлены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно показаний лица, составившего протокол об административном правонарушении,- ФИО4 и свидетеля ФИО5 данных ими в ходе судебного заседания по рассмотрению данного дела, ФИО4 были озвучены ФИО1 положения ст. 51 Конституции российской Федерации и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, от ознакомления с делом и подписания каких-либо документов ФИО1 отказался, что является его правом, о чем в протоколе были сделаны соответствующие отметки. Копия протокола об административном правонарушении была вручена ФИО1 при рассмотрении указанного дела об административном правонарушении судом, о чем имеется соответствующая расписка, находящаяся в материалах дела.

Согласно показаний в судебном заседании свидетеля ФИО3, предоставленной суду П-выми, она суду пояснила, что она является продавцом в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>. В момент прибытия в магазин сотрудников полиции она находилась в складском помещении и не видела, был ли ФИО1 в момент общения в магазине с сотрудниками полиции в защитной маске, что свидетельствует о том, что она не является непосредственным очевидцем нахождения ФИО1 в момент его общения с сотрудниками полиции в защитной маске.

Согласно требований части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Согласно пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 27.11.2020 года № 648-УГ), жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Таким образом, нахождение гражданина в общественном месте, в данном случае, в торговом зале магазина без индивидуальных средств защиты дыхательных путей в виде санитарно-гигиенической маски либо респиратора является невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действующим административным законодательством не предусмотрено суду право отменять протокол об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, а также личность ФИО1

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является фактическое признание ФИО1 своей вины в совершении указанного правонарушения, его возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, считаю возможным назначить ФИО1, как физическому лицу, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

ФИО1 разъяснено, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через Сбербанк Российской Федерации на счет УФК по Свердловской области МО МВД России «Ревдинский»

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1 разъяснено, что в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, он будет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за уклонение от уплаты штрафа, в связи с чем, ему может быть назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в полном объеме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Ю. Дунаев