Решение № 12-202/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-202/2021

Мировой судья судебного участка № <адрес>

<адрес> Филатова А.В.

Копия:

Дело №12-202/2021


РЕШЕНИЕ

25 марта 2021 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1, представителя конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО2 ФИО3, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу начальника ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Тамбова от 11 января 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО2 было прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Тамбова от 11 января 2021 года, производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО2 было прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с данным постановлением, начальник Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде с наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указал, что не согласны с выводом мирового судьи о том, что дата совершения административного правонарушения в протоколе указана неверно, и что обязанность по предоставления сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 г. возникла позже даты совершения административного правонарушения. На момент составления протокола Управлению не было известно о том, что ФИО5 восстановлена на работе 13 июля 2020 года.

Кроме того указал, что ФИО5 восстановлена на работе 13 июля 2020 года, срок сдачи отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2020 года наступает 15 мая 2020 года, страхователем сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за апрель 2020 года представлены лишь 4 сентября 2020 года.

В судебном заседании представители ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 доводы жалобы полностью поддержала и настаивала ее удовлетворении.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО2 ФИО3 наставил на законности постановления мирового судьи и просил оставить постановление без удовлетворения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом. Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

Из материалов дела усматривается, что 24 ноября 2020 года начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.15.33.2 КоАП РФ за нарушение в установленный законом срок представления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за апрель 2020 года. Фактически сведения на лиц, на которых ранее сведения не предоставлялись, представлены 4 сентября 2020 года, то есть позже установленного срока 15 мая 2020 года на 112 дней.

При рассмотрении административного дела мировым судьей установлено, что застрахованное лицо ФИО5 апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13 июля 2020 года была восстановлена на работе в МУП «Тамбовинвестсервис».

Конкурсному управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО2 ФИО2 вменяется в вину нарушение в установленный законом срок представления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» (ФИО5) за апрель 2020 года позже установленного срока 15 мая 2020 года.

Оценив имеющиеся в деле доказательства с позиции их достаточности и допустимости, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО2 должно быть прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку на дату совершения административного правонарушения 15 мая 2020 года ФИО5 еще не была восстановлена на работе, следовательно, обязанность по подаче сведений у страхователя возникла позже даты совершения административного правонарушения указанной в протоколе.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление и влекущих безусловную отмену судебного решения, мировым судьей не допущено.

Поводов для отмены судебного решения и возвращения дела на новое рассмотрение по доводам жалобы не усматривается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Тамбова от 11 января 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» ФИО2 было прекращено за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева