Решение № 2-4015/2017 2-4015/2017~М-3653/2017 М-3653/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-4015/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Галимовой Д.Р.

с участием представителя истца Департамента управления имуществом г.о.Самары ФИО7, ответчика ФИО2, помощника прокурора адрес ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, указав, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 06.07.2010г. №...-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1 признан аварийным и подлежащим сносу (реконструкции).

Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано отселить из многоквартирного дома по адресу: адрес литеры АА1, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1, включен в государственную программу адрес «Развитие жилищного строительства в адрес до 2020 года», утвержденную Постановлением адрес от дата №....

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от дата № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ №... от дата, производится в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, (далее - ЖК РФ).

Согласно статье 86 ЖК РФ дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3

Для переселения, нанимателю и членам его семьи предложено изолированное жилое помещение общей площадью 31,30 кв.м, расположенное по адресу: адрес.

Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчик свое согласие на переезд до настоящего времени не выразил.

Все требования, предъявляемые законодательством Департаментом исполнены в полном объеме.

Истец просил суд выселить ФИО2 дата года рождения и ФИО3 дата года рождения из жилого помещения, общей площадью 15,80 кв.м., расположенного по адресу: адрес, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ч.2 ст.88 ЖК РФ предусмотрено, что помимо маневренного фонда может быть предоставлено жилое помещение и по договору социального найма, в случае согласия нанимателей. Предлагаемая для выселения квартира не является маневренным фондом. Смотровое удостоверение пока не вручалось ответчикам из-за большого объема граждан подлежащих переселению. Согласование с ответчиками на расторжение действующего договора социального найма и предоставление в пользование другого жилого помещения не было. Доказательств того, что после реконструкции квартира ответчиков претерпит изменения не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что ее дочь также не против переселения, но отзыв на иск не писала. Квартиру, предлагаемую для переселения, не осматривали. Вопрос о расторжении договора социального найма в аварийном доме и заключении нового договора истцом с ними не обсуждался.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, с заявлением и ходатайством не обращалась.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 на условиях социального найма занимают квартиру, жилой площадью 15,80 кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 06.07.2010г. №...-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес литеры АА1 признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно ч. 3 данного Распоряжения, Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано предоставить до конца 2010 года гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, а также собственникам жилых помещений другие благоустроенные жилые помещения на период реконструкции.

Указанный дом включен в государственную программу адрес «Развитие жилищного строительства в адрес до 2020 года», утвержденную Постановлением адрес от дата №....

В целях реализации программы Департаментом управления имуществом г.о. Самара ответчикам предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.09.2017г. правообладателем предлагаемой ответчикам квартиры общей площадью 31,30 кв.м., расположенной по адресу: адрес является муниципальное образование городского округа Самара. Между тем, согласно передаточного акта объектов (квартир) к муниципальному контракту №... застройщик передает жилое помещение, площадью (включая площадь балконов, лоджий, веранд, террас) 31,3 кв.м., общей площадью (без учета площадь балконов, лоджий, веранд, террас) 30,7 кв.м., что не соответствует выписке из ЕГРП.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 88 ЖК РФ определен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома.

В соответствии с указанной нормой при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

ч. 2 ст. 88 ЖК РФ установлено, что взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

В соответствии с ч. 3 ст. 88 ЖК РФ если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

Согласно ч. 4 ст. 88 ЖК РФ после проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара исковые требования о выселение ответчиков заявлены со ссылкой на ст. 86 ЖК РФ, которая определяет порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома. Тогда как многоквартирный дом по адресу: адрес литеры АА1 признан аварийным и подлежащим реконструкции.

При таких обстоятельствах требование Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении ФИО2 и ФИО3 из занимаемого ими жилого помещения, расположенного в жилом доме, подлежащем обязательной реконструкции не подлежит удовлетворению по основаниям предусмотренным ст. 86 ЖК РФ, поскольку решения о сносе жилого дома не принималось.

Наниматель жилого помещения и члены его семьи имеют право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав, предусмотренных ст. 88 ЖК РФ.

В судебном заседании представителем истца заявлено об отсутствии маневренного фонда, устно уточнены основания заявленных требований со ссылкой на ч. 2 ст.88 ЖК РФ предусматривающей, что помимо маневренного фонда может быть предоставлено жилое помещение и по договору социального найма, в случае согласия нанимателей.

Согласно ст.3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право, свобода и охраняемый законом интерес.

В подтверждение факта наличия спора подлежащего защите, истом представлена копия письма только в адрес ФИО2, без подтверждения факта направления его в адрес ответчика, содержащего информацию о том, что Департаментом управления имуществом г.о.Самары организована работа по переселению граждан из аварийного жилого фонда и запрашивается перечень документов. В судебном заседании установлено, что до обращения в суд с иском, смотровое уведомление для выявления факта благоустроенности жилого помещения ответчикам не выдавалось, предложение о расторжении договора социального найма в жилом доме подлежащем реконструкции и заключении договора социального найма на квартиру по адресу адрес не согласовывалось.

Письменных исковых требований с изменением оснований иска, в соответствии со ст. 39, ч. 1 ст. 131 ГПК РФ суду не представлено. При этом, требование о выселении ответчиков по основаниям ч.2 ст.88 ЖК РФ является производным от требований о расторжении договора, однако исковые требования о расторжении договора социального найма жилого помещения в доме подлежащем реконструкции истцом не заявлялись.

Вместе с тем, истцом не предоставлено суду доказательств, получения согласия ответчиков, в том числе не представившей суду своих пояснений ФИО3, на предоставление в пользование другого благоустроенного жилого помещения. Возложение на ответчиков обязанности расторжения договора социального найма жилого помещения в доме, подлежащем реконструкции и заключение договора социального найма на другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с ч.2 ст.88 ЖК РФ без согласия нанимателей будет нарушать принцип свободы договора и противоречить основополагающим принципам гражданского права.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что жилое помещение, занимаемое ответчиками по договору социального найма, после проведения работ по его ремонту и реконструкции не будет сохранено либо его общая площадь изменится, что свидетельствует об отсутствии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 88 ЖК РФ для расторжения договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения и предоставления ответчикам другого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Доказательств наличия волеизъявления обоих ответчиков на расторжение договора социально найма и предоставление в пользование другого жилого помещения с заключением договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес суду не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд на основании ч. 4 ст. 173 ГПК Российской Федерации не принимает признание иска ответчиком ФИО2, поскольку в данном случае признание иска противоречит закону.

С учетом вышеизложенного, исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, с 09.10.2017г.

Судья подпись Л.А. Лещенко

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017г.

Копия верна.

Решение ____ вступило в законную силу __________________

Судья:

Секретарь: