Решение № 2А-514/2019 2А-514/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-514/2019

Дело №2а-514/2019


Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 19 июня 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

представителя административного истца – ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности № 53/3 от 13.01.2019,

административного ответчика –ФИО2,

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шерстобитовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 декабря 2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями:

являться для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы) в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов,

- запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» ФИО1 поддержала заявленные требования о дополнении ранее установленных ограничений ФИО2

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Прокурор Шерстобитова Е.Б. полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел, в удовлетворении требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы) в ночное время отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 1 апреля 2014 г. ФИО2 был осужден по ч. 2 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 4 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость за совершение которых погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания.

Данных о том, что данная судимость снималась досрочно, не имеется.

5 декабря 2017 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями:

являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные данным органом дни;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (л.д. 4-6).

8 июня 2018 г. ФИО2 был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» и ознакомлен с ограничениями (л.д. 7-8).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных материалов следует, что 15 марта 2019 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 19 марта 2019 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 10).

17 апреля, 18 апреля, 19 апреля, 20 апреля, 21 апреля 2019 г. ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Ковылкинского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 29 апреля 2019 г. ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д.11-20).

Совершение указанных административных правонарушений, а также законность привлечения его к административной ответственности не оспаривалась.

ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д. 9).

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что отсутствовал в ночное время по месту жительства в связи с тем, что выезжал в г. Москву.

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО2, который не работает, характеризуется отрицательно, его поведение после отбытия наказания (имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выезжал за пределы Республики Мордовия, чем нарушил ограничение, установленное судом, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток), суд считает, что установление дополнительного административного ограничения - запрета выезда за пределы Республики Мордовия, являющегося его местом жительства, без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский» является обоснованным для предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем установление ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы) в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов является излишним, поскольку решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 декабря 2017 г. ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

Кроме того, доказательств обоснованности данного требования административным истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова