Решение № 12-163/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-163/2020

Дело № 12-163/2020

61RS0017-01-2020-002239-41


Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2020 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО2 на постановление Центрального МУГАДН ФИО4 № от 14.07.2020г об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО3, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 14.07.2020г ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой, с учетом дополнений, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что расчетная запись <данные изъяты> в течение июля месяца 2020 года имела положительный баланс, денежные средства им вносились своевременно, что подтверждается выпиской операций с расчетной записи за период с 01 июля 2020 по 31 июля 2020 года. В результате технического сбоя в системе «Платон» в отношении него ошибочно вынесено постановление №.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 согласно его ходатайству, в отсутствие представителя административного органа, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, 06 июля года в 15 часов 00 минуту 22 секунды по адресу: <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-260 Волгоград - Каменск-Шахтинский- граница с Украиной, <адрес>, собственник транспортного средства марки «ДАФ FTTXF 105.510 седельный тягач, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (С№) ФИО2, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор N <данные изъяты>, свидетельство о поверке N СП <данные изъяты> поверка действительна до 06.12.2020 года.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии с п. 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее - Правила), "срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)" - продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства» на сайте www.platon.ru в разделе «Транспортные средства».

Согласно информации ООО «РТ-<данные изъяты>» от 09.09.2020 № <данные изъяты> следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от 10.03.2020 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда 06.07.2020 15:00:22 (по московскому времени) на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-260 Волгоград - Каменск-Шахтинский- граница с Украиной, бортовое устройство№, закрепленное ха транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Списания денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству № за движение указанного транспортного средства в период с 05.07.2020 17:08:11 - 07.07.2020 17:46:16 отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>) в период с 05.07.2020 - 07.07.2020.

Согласно паспорту бортового устройства, который передается ВТС вместе с бортовым устройством (п. 92 Правил), и свидетельству о поверке №, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 06.03.2020 в 00:00:00.

Федеральным законом от 11.06.2008 (в редакции от 13.07.2015) № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в п.6 ст. 13 для аккредитованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводившим поверку средств измерений, установлена обязанность: передавать сведения о результатах поверки средств измерений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него, утвержденных приказом Минпромторга России от 20 августа 2013 года № 1328). Фонд (ФГИС «АРШИН») является информационной системой общего пользования, включает сведения в электронно-цифровой форме, справочно-поисковый аппарат. Ведение Фонда организует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее - Росстандарт).

Росстандарт разработал информационный ресурс (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/), вкотором содержится информация: об утверждённых типах средств измерений (вкл. pdf копии Описания типа СИ и Методику поверки); условные шифры знаков поверки; перечень эталонов единиц величин, используемых при проведении поверок; сведения о результатах поверки средств измерений.

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременно информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с ГРЗ <данные изъяты> не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда не внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Центрального МУГАДН ФИО4 № от 14.07.2020г об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через Красносулинский районный суд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова