Постановление № 5-128/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-128/2018

Дело № 5-128/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2018 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гохкаленко М.Г.,

при секретаре Медведевой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

12 ноября 2018 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах составлен протокол <номер обезличен> об административном правонарушении в отношении Индивидуального Предпринимателя ФИО1 за нарушение требований санитарных правил.

При внеплановой выездной проверке в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес обезличен> (на автобусной остановке в районе <адрес обезличен>) установлено, что он не выполнил обязательные требования законодательства РФ: нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – требования ст. 11, п.3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении действующих санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». ИП ФИО1 организовал продажу пищевых продуктов в торговом павильоне, планировка помещений которого и технические возможности не обеспечивают требуемые условия приема, хранения и реализации пищевых продуктов, соблюдения правил личной гигиены работникам – нарушение правил п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 5.2, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01. На момент проверки в павильон оборудован 1 вход, через который входят покупатели и загружаются продукты. Загрузка продуктов осуществляется непосредственно в торговый зал, в связи с чем, допускаются встречные движения персонала и покупателей – нарушение п.п. 1.1, 1.2, 2.4, 5.2, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01. Второй вход в павильон со слов ИП закрыт, не используется. В павильоне оборудован один торговый отдел, одно рабочее место, через который осуществляется продажа всех товаров – нарушение п.п.1.1, 1.2, 5.2, 14.1, 14.2 СП. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в торговом павильоне, не соответствует виду и типу организации торговли – нарушение п.п.1.1., 1.2, 1.3, 14.1, 14.2 СП. Взвешивание сырой и готовой продукции осуществляется на одних весах, что также является нарушением СП. Павильон не оборудован системами водопровода и канализации – нарушение п.п. 1.1., 1.2, 3.1, 14.1, 14.2 СП. Так же в павильоне отсутствует система отопления, используется обогреватель, который установлен на рабочем месте продавца. Отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены, для мытья торгового инвентаря, для проведения текущей уборки помещений. Персонал не обеспечен санитарной одеждой, допущен к работе без медицинского осмотра. Также установлены факты реализации продукции с истекшим сроком годности, обезличенной (без маркировочных ярлыков) продукции, с маркировкой, не соответствующей требованиям СП. Перечисленные нарушения требований санитарных правил создают угрозу жизни и здоровью населения – возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что большая часть нарушений им устранена. Павильон не работает.

Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Магнитогорске и Агаповском, Кизильском, Нагайбакском, Верхнеуральском районах ФИО2 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила приостановить деятельность индивидуального предпринимателя, до устранения недостатков выявленных при проверке.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об Административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено нарушение ИП ФИО1 при оказании услуги торговли пищевыми продуктами.

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями ИП ФИО1, результатами проверки, протоколом об административном правонарушении.

Меры по соблюдению санитарных правил при оказании услуги торговли пищевыми продуктами, индивидуальным предпринимателем приняты не были.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, ИП ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, признание вины ФИО1, характер административного правонарушения, влекущего угрозу жизни и здоровью граждан, возможность устранения нарушений, и, полагая, что достижение цели административного наказания будет возможным только при применении приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд принимает во внимание объем работ, необходимых для устранения нарушений, время фактического прекращения деятельности, и считает правильным приостановить деятельность ИП ФИО1 сроком на 14 суток (до 17-00 часов <дата обезличена>).

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности в павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес обезличен> (на автобусной остановке в районе <адрес обезличен> на срок четырнадцать суток ( до 17-00 часов 00 минут <дата обезличена>).

Срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут <дата обезличена> засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии, в Челябинской областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: