Решение № 2А-382/2018 2А-382/2018 ~ М-159/2018 М-159/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-382/2018

Дело № 2а-382/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 15 февраля 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Володиной А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания на неотбытый срок <дата>. После освобождения, <дата> встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена. Приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> установлено, что преступление ФИО1 совершено в условиях особо опасного рецидива. Ранее ФИО1 устанавливался административный надзор решениями Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> сроком на <дата> и от <дата> сроком на <дата> с административными ограничениями.

На основании п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, который о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 с исковым заявлением согласился в полном объеме.

Помощник Балахнинского городского прокурора Володина А.А. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснение административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Володиной А.А., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4)двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делу установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении на не отбытый срок <дата> и на него в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ возложены обязанности: не менять без уведомления специализированного государственного органа место жительства и место работы; трудоустроиться; не допускать нарушений общественного порядка; являться в отдел МВД по месту жительства для регистрации.

<дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена.

Приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> установлено, что преступление ФИО1 совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений. Указанное преступление административным ответчиком совершено в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении него на срок 8 лет решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата>.

С учетом требований ст.86 УК РФ, а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступлений из приговора суда от <дата>, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость, в том числе, за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в период с <данные изъяты> следующих суток подлежит удовлетворению с уточнением - за исключением времени нахождения на работе при наличии официального трудоустройства (возложенная в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ обязанность – трудоустроиться). При этом суд учитывает, что преступление, за которое административный ответчик осужден <дата>, совершено им в ночное время.

Кроме этого, по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В материалах дела не содержится сведений о том, что преступление, за которое ФИО1 был осужден вышеуказанным приговором суда от <дата>, последний совершил в состоянии алкогольного опьянения, которое, в том числе могло способствовать совершению данного преступления. Также не имеется сведений о том, что ФИО1 в настоящее время злоупотребляет спиртными напитками. В связи с этим суд не находит оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных заведений, производящих торговлю спиртными напитками в разлив.

Кроме этого, административным истцом не приведено доводов о необходимости установления административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, каких-либо сведений о необходимости возложения на ФИО1 таких ограничений представленные материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток, за исключением времени нахождения на работе при наличии трудоустройства.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2а-382/18 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А.Страхова