Решение № 2А-26/2018 2А-26/2018(2А-560/2017;)~М-578/2017 2А-560/2017 М-578/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-26/2018

Дело № 2а- 26/2018 (560/2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 19 декабря 2017 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при ведении аудиопротоколирования секретарем Козловских О.В.,

при участии административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В административном исковом заявлении, пояснениям к нему указала, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, ст. 2 Закона от 10.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Закона от 11.05.2011) налогоплательщики, являющиеся физическим лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября, следующего за налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогом органом. Срок уплаты транспортного налога за 2012 год на территории Алтайского края установлен 01.11.2013. Административному ответчику на праве собственности принадлежали транспортные средства. Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю направила ответчику уведомление № 610939 об уплате транспортного налога за 5 месяцев 2012 года в сумме 1968 руб. 75 коп. (со сроком уплаты до 01.11.2013) по адресу, содержащемуся в БД ЕГР налогоплательщиков: <адрес>. Налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налогов и пени от 18.11.2013 № 56595 с предложением добровольно уплатить задолженность. Ссылаясь на положения п.5, 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, полагает, что налоговым органом Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю исполнена установленная налоговым законодательством обязанность по направлению налогоплательщику налогового уведомления об уплате транспортного налога за 2012 год, требования об уплате налога, которые в соответствии с действующим законодательством считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Мировым судьей судебного участка № 50 Юрьянского судебного района 12.07.2017 вынесен судебный приказ № 2а-841/2017 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу, который был отменен в связи с поступлением от должника возражений.

Просит взыскать в доход государства со ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 5 месяцев 2012 года в сумме 1968 руб. 75 коп.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

При наличии данных обстоятельств, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя налогового органа.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что налог за автомобиль за 2012 год им уплачен. В 2013 году он был зарегистрирован в <адрес>, вместе с тем уведомление об уплате налога было направлено ему в 2013 году по адресу: <адрес>, откуда он выписался в 2012 году в связи с переводом к новому месту службы. Автомобиль до мая 2012 года был зарегистрирован в Алтайском крае, потом был поставлен на учет в Свердловской области. Полагал, что установленные законодательством сроки для принудительного взыскания налога налоговым органом истекли. Указал на нарушение налоговым органом процедуры взыскания налога.

Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 363 Налогового кодекса РФ, ст. 2 Закона от 10.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Закона от 11.05.2011) налогоплательщики, являющиеся физическим лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября, следующего за налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из п.4 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В ст. 11 Налогового кодекса РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания приведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Порядок направления налоговых документов предполагает добросовестное поведение налогоплательщика, в связи с чем не предусматривает случаев уклонения от получения почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию (учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на учет (снятия с учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации (постановки на учет, снятия с учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 84 Налогового кодекса РФ изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса. В случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете.

Таким образом, на налогоплательщиков - физических лиц, законом не возложена обязанность по уведомлению налогового органа об изменении своего места жительства при существующем едином на всей территории Российской Федерации учете налогоплательщиков.

Как следует из материалов дела, административный ответчик зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 07.04.2017 на срок по 21.03.2018 (л.д. 32).

Согласно пояснениям ФИО1, в <адрес> Кировской области он прибыл в 2014 году в связи с прохождением службы.

Согласно письменным пояснениям административного истца, 13.02.2017 Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области в связи со сменой места жительства административного ответчика была принята задолженность по транспортному налогу из Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю в сумме 1968 руб. 75 коп., с передачей налоговых уведомлений и требований (л.д. 41-43).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 в спорный период являлся собственником транспортного средства HYUNDAI SANTA FE 2.7 GLS, 2006 года выпуска, регистрационный номер <№>. В связи с указанным он является плательщиком транспортного налога.

Из пояснений ответчика, а также представленной им в материалы дела копии паспорта следует, что ФИО1 был зарегистрирован с 28.05.2002 по 04.05.2012 по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Также усматривается, что ответчик с 15.05.2012 по 13.11.2012 был зарегистрирован в <адрес>, а с 13.11.2012 по 20.06.2014 имел регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 27).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик с 04.05.2012 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а с 15.05.2012 был зарегистрирован в <адрес>

Из документов дела усматривается, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю ответчику 23.06.2013 по адресу: <адрес>, направлялось уведомление № 610939 о необходимости уплаты транспортного налога за 2012 год в срок до 01.11.2013, а в последующем, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, 27.11.2013 заказным письмом было направлено требование № 56595 об уплате в срок до 25.12.2013 задолженности по транспортному налогу за 2012 год в размере 1968 руб. 75 коп. (л.д. 7, 8, 9, 10).

Таким образом, из материалов дела следует, что фактически на момент направления налоговым органом в 2013 году уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2012 год, административный ответчик был зарегистрирован и проживал в другом регионе.

Доказательств, подтверждающих направление налоговым органом названных выше налогового уведомления и требования в 2013 году ответчику по месту его жительства (<адрес>), в материалы дела не представлено.

Учитывая указанное, суд находит установленным факт несоблюдения налоговым органом процедуры, предшествующей обращению в суд с иском о взыскании налога, поскольку имеет место фактическое ненаправление уведомления, требования налогоплательщику по адресу, по которому он мог бы реально их получить.

В связи с указанным в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2012 год следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.А. Братухина