Решение № 2-6826/2017 2-818/2018 2-818/2018 (2-6826/2017;) ~ М-5678/2017 М-5678/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-6826/2017

Дело № 2-818/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

УПФР в [Адрес] о признании права на назначение пенсии по старости досрочно, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что решением УПФР в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в назначении пенсии по старости досрочно.

Не включено в специальный стаж период работы

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве медицинской сестры поликлинического отделения [Адрес] клинического противотуберкулезного диспансера филиал «[ ... ]»;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации

Считает, отказ незаконным поскольку на дату обращения в пенсионный фонд ее медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 30 лет 4 дня.

Просит суд:

признать решение УПФР в [Адрес] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] незаконным;

обязать УПФР в [Адрес] включить в стаж периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – медицинская сестра поликлинического отделения [Адрес] клинического противотуберкулезного диспансера филиал «[ ... ]»;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации

обязать УПФР в [Адрес] назначить пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным выше основаниям, суду пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что в стаж не включены курсы повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работала в должности участковой медсестры амбулаторного отделения ГБУЗ [Адрес] «Н» [Адрес] филиал на полную ставку и полный рабочий день, работодателем внесены изменения в сведения персонифицированного учета и данный период отражен как льготный.

Представитель ответчика УПФР в [Адрес] ФИО2 исковые требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать, суду пояснила, что решение пенсионного фонда [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] является законным и обоснованным. На дату обращения отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку специальный стаж истца составлял 29 лет 9 месяцев. Период прохождения курсов квалификации не включаются в специальный стаж. Период работы в должности участковой медсестры был отражен общим стажем без указания льгот.

Представитель третьего лица ГБУЗ [Адрес] «Н» ФИО3 не возражает против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что работодателем внесены изменения в сведения персонифицированного учета за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] и отразили данный период работы в качестве льготного стажа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пп. 20 п.1ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 застрахована в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку нее отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на дату обращения ([ДД.ММ.ГГГГ]) составляет 29 лет 9 месяцев 0 дней.

Рассматривая правомерность отказа в зачете в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры поликлинического отделения противотуберкулезного диспансера филиал «[ ... ]» (1 месяц 2 дня) суд исходит из следующего:

При определении стажа работы по специальности указанный период работы не засчитан в специальный стаж так как он отражен в выписке из индивидуального лицевого счета без указания льготного кода, соответствующего занимаемой должности.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры поликлинического отделения противотуберкулезного диспансера филиал «Автозаводский» (1 месяц 2 дня) откорректирован работодателем, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Рассматривая правомерность отказа в зачете в специальный стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – учебные отпуска, суд исходит из следующего:

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

В специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, включению в специальный стаж подлежит 2 месяца 2 дня.

С заявлением о назначении пенсии по старости досрочно ФИО1 обратилась [ДД.ММ.ГГГГ], что подтверждается ее заявлением.

[ДД.ММ.ГГГГ] истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

Ответчиком добровольно засчитано в специальный стаж 29 лет 9 месяцев 0 дней.

С учетом подлежащих включению в стаж истца периодов работы стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением к ответчику, то есть на [ДД.ММ.ГГГГ] составил свыше 30 лет.

Отказ в назначении пенсии по старости досрочно ФИО1. является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к

УПФР в [Адрес] о признании права на назначение пенсии по старости досрочно, возложении обязанности,

Удовлетворить.

Признать незаконным отказ УПФР в [Адрес] в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать УПФР в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности медицинской сестры поликлинического отделения [Адрес] клинического противотуберкулезного диспансера филиал «Автозаводский»;

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в [Адрес] назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно с[ДД.ММ.ГГГГ].

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: И.М. Иванова