Решение № 12-73/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-73/2018

Дело 12-73/2018


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 03 мая 2018 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, старшего государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды, председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Башкирская Литейная Компания» (далее ООО «БЛК») по жалобе представителя ФИО3 на постановление <...> государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 от <...>, решение заместителя главного государственного инспектора РБ по государственному надзору в области охраны окружающей среды ФИО4 от <...>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением <...> государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 от <...> ООО «БЛК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Решением заместителя главного государственного инспектора РБ по государственному надзору в области охраны окружающей среды ФИО4 от <...> указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с данными постановлением и решением, представитель «БЛК» ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «БЛК» состава правонарушения.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела представитель лица, в отношении которого ведется административное производство, в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, государственный инспектор Мелеузовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы.

Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, ФИО2, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет административную ответственность.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В суде установлено, что Мелеузовским территориальным комитетом Министерства природопользования и экологии РБ в период с 01 по <...> проведена внеплановая выездная проверка, согласованная прокурором <...> исполнения требований соблюдения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в деятельности ООО «БЛК». В ходе внеплановой выездной проверки согласно акту проверки <...> от <...> было установлено, что юридическое лицо ООО «БЛК», обязанное соблюдать экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, осуществляет свою деятельность с нарушениями, а именно: размещает отходы пенопласта на арендуемом ООО «БЛК» участке и на почве на территории, прилегающей к арендуемому земельному участку в количестве 112,5куб.м (0,9тонн). Площадка для накопления отходов не оборудована соответствующим образом, не имеет бетонного или асфальтного покрытия. Общая площадь размещенных отходов составляет 45х10меторов, высота около 2м. В данных учета в области обращения с отходами 1,2,3,4 кварталы 2017 года отсутствуют сведения об образовании, использовании, обезвреживании, передачи другим лицам или полученных от других лиц, а также размещении отхода «отходы пенопласта на основе полистирола незагрязненные», образующегося в результате производственной деятельности ООО «БЛК».

Вина ООО «БЛК» подтверждается актом проверки от <...>, протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, фотоматериалами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии обстоятельств, объективно препятствующих соблюдению обществом экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства или иными опасными веществами.

Приведенные в жалобе доводы, аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела заместителем главного государственного инспектора РБ по государственному надзору в области охраны окружающей среды ФИО4, которым дана надлежащая правовая оценка, что нашло мотивированное отражение в решении от <...>. Оснований для несогласия с данной оценкой не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, при рассмотрении протокола инспектором сделан верный вывод об осуществлении юридическим лицом своей деятельности с нарушением требований природоохранного законодательства, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ и отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 от <...> и решения заместителя главного государственного инспектора РБ по государственному надзору в области охраны окружающей среды ФИО4 от <...> не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление <...> государственного инспектора РБ в области охраны окружающей среды председателя Мелеузовского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 от <...>, решение заместителя главного государственного инспектора РБ по государственному надзору в области охраны окружающей среды ФИО4 от <...>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Башкирская Литейная Компания» оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья