Решение № 2А-1048/2017 2А-1048/2017~М-33/2017 М-33/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-1048/2017

Дело № 2а-1048/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 03 апреля 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе :

судьи Дементьевой Н.В.,

при секретаре Солтановой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административном иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете у врача-нарколога в ГУЗ «<адрес> больница» и имеющими водительские удостоверения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права. По информации ГУЗ «<адрес> РБ» на территории <адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с декабря 2016 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГУЗ «<адрес> РБ» с диагнозом «<данные изъяты>». При этом, ему ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В,С» серии <адрес>. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. В связи с этим прокурор просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возложить обязанность на ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>) водительское удостоверение категории «В,С» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца, прокурор прокуратуры Ульяновской области Чашленков Д.А., требования, изложенные в иске, поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело без его участия, административный иск признал.

Заинтересованные лица, представители УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «<адрес> РБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском прокурора полностью согласились.

В соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Представители заинтересованных лиц - ГУЗ «<адрес> больница», УМВД России по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Осуществление опасной деятельности, создающей угрозу для иных лиц, запрещено законом (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статей 25,27 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наркомания отнесена к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно пункту 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» лицам, страдающим <данные изъяты>, противопоказано управлять транспортными средствами.

По сведениям врача-нарколога ГУЗ «<адрес> больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Кузоватовская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>».

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В,С» серии <адрес>. Исходя из анализа правовых норм, регулирующих правоотношения по ограничению граждан, страдающих заболеванием «<данные изъяты>», осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных <данные изъяты> (утверждена приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных <данные изъяты> учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: <данные изъяты>.

Данная Инструкция также предусматривает, что в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета больных <данные изъяты> составляет 5 лет.

При этом, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой <данные изъяты> учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое <данные изъяты> учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

- направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных <данные изъяты>);

- в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Административным ответчиком доказательств того, что на момент рассмотрения дела в суде решение о снятии его с диспансерного учета, как лица, страдающего диагнозом «<данные изъяты>», соответствующей комиссией в соответствии с названной Инструкцией принималось, представлено не было.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о прекращении его права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, ФИО1 создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика права осуществлять управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, административный иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст. 187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд считает предложенный прокурором срок сдачи ответчиком удостоверения по вступлению решения в законную силу, является разумным и подлежит установлению.

Решение суда является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку прокурор при обращении с иском в суд, освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 46, 150, 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить

Прекратить право ФИО1 на управление источниками повышенной опасности – транспортными средствами до снятия его с учета врачом-<данные изъяты> ГУЗ «<адрес> больница»

Обязать ФИО1 после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение категории «В,С» серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Судья Н.В.Дементьева