Постановление № 5-71/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-71/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 22 мая 2024 года

пл. Ленина, д. 16

Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елдышева А.А.,

при секретаре Гермашевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>, замужней, не имеющей лиц на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

21.05.2024 в 11 часов 00 минут при проведении профилактических мероприятий на территории Черноярского района Астраханской области с. Вязовка сотрудниками ОВМ МВД России по Черноярскому району Астраханской области было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 в установленный срок не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, нарушив часть 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В связи с указанным инспектором ОВМ МВД России по Черноярскому району 21 мая 2024 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, является гражданкой Республики Узбекистан. Прибыла на территорию Российской Федерации 28 марта 2024 года, с целью «работа». В течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратилась в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: - протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2024 в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; - письменными объяснениями ФИО1, данными инспектору ОВМ, поддержанными в судебном заседании, согласно которым она является гражданкой Республики Узбекистан, въехала в Российскую Федерацию 28 марта 2024 г. В течение 30 дней со дня въезда не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Законодатель в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ установил, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Данная обязанность в равной степени распространяется и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

ФИО1, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не могла не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на ней в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

При таких данных судья признает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, поскольку данное обстоятельство объективно подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 судья, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ принимает раскаяние в содеянном, а на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и считает возможным наложить административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Поскольку ФИО1 является гражданкой другого государства, её родственники проживают на территории Республики Узбекистан, то суд полагает возможным применить помимо штрафа и дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения в отношении ФИО1 требований п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку она на территории РФ проживала временно.

Обстоятельств, препятствующих применению в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суду не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8, 27.19, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, временно проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Уникальный идентификатор начисления (УИН) – №. Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области); ИНН – <***>; КПП – 301501001; ОКТМО 12650436, Банк: Отделение Астрахань Банка России /УФК по Астраханской области г. Астрахань; БИК Банка – 011203901; Единый казначейский счет 40102810445370000017; КБК – 18811601181019000140.

С целью исполнения наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области расположенный по адресу: <...>, до исполнения постановления.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения за пределы РФ на уполномоченное подразделение УФССП России по Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Елдышев А.А.