Решение № 2А-1377/2025 2А-1377/2025~М-1177/2025 М-1177/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-1377/2025

дело № 2а-1377/2025 (уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2025-002313-97)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 28 ноября 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Юргановой О.В. единолично,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному иску ФИО1 (далее – ФИО1) к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 (далее – ФИО2), Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – УФССП России по Забайкальскому краю) о признании незаконными действий по принятию исполнительного документа к исполнению, возложении обязанности прекратить исполнительное производство,

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с административным иском к Железнодорожному РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, ссылаясь на незаконность принятия судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 19.09.2025 к исполнению исполнительного листа серии ..., выданного 20.03.2019 во исполнение решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края по гражданскому делу № 2-191/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 67 442 рубля 58 копеек, поскольку срок предъявления его к исполнению, составляющий три года, истёк, кроме того, нарушен порядок совершения исполнительных действий с точки зрения допустимости их совершения по месту жительства, месту пребывания должника или месту нахождения его имущества.

Определением от 17.10.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, УФССП России по Забайкальскому краю.

Определением от 10.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк).

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, не сообщив о причинах своей неявки в суд, в котором одновременно заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просил, при этом и свою позицию относительно заявленных административных исковых требований до суда не довёл.

Административные ответчики – Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своих представителей не просили, вместе с тем, представитель указанных лиц – ФИО3 направила в адрес суда письменные возражения против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Заинтересованное лицо – ПАО Сбербанк в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя не просило, при этом и свою позицию относительно заявленных административных исковых требований до суда не довело.

Участие указанных лиц, участвующих в деле, представителей указанных лиц, участвующих в деле, в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К числу исполнительных документов, как следует из пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, относятся и исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьёй 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в частности, подпунктом «а» пункта 5 части 1, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике, в частности, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьёй 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Как следует из частей 8 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трёхдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлены случаи вынесения судебным приставом-исполнителем в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

При этом в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в возбуждении исполнительного производства должно быть отказано, если истёк и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В свою очередь, частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Как следует из материалов административного дела, заочным решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.01.2019, вступившим в законную силу 05.03.2019, принятым по гражданскому делу № 2-191/2019 по иску ПАО Сбербанк к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов, с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору в размере 72 360 рублей 93 копейки, судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 2 370 рублей 83 копейки, всего 74 721 рубль 76 копеек.

20.03.2019 во исполнение указанного решения Железнодорожным районным судом г. Читы Забайкальского края выдан соответствующий исполнительный лист серии ..., с указанием в нём в качестве адреса регистрации должника ФИО1 адреса: ... в качестве адреса фактического места жительства должника ФИО1 адреса: ..., относящихся к территории Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита».

При этом и из регистрационного досье о регистрации гражданина Российской Федерации (полного), сформированного Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) по состоянию на 24.10.2025, усматривается регистрация ФИО1 по месту жительства по адресу: ..., в период с 23.09.2014 по 16.02.2021, то есть по состоянию на дату выдачи исполнительного листа.

01.12.2020 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, то есть судебным приставом-исполнителем подразделения, полномочия которого распространяются на территорию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», на основании соответствующего заявления взыскателя – ПАО Сбербанк и исполнительного листа серии ..., выданного 20.03.2019 во исполнение заочного решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.01.2019, вступившего в законную силу 05.03.2019, принятого по гражданскому делу № 2-191/2019 по иску ПАО Сбербанк к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № ..., оконченное 24.04.2021 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Впоследствии указанный исполнительный лист предъявлен взыскателем – ПАО Сбербанк к исполнению в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю в 2022 году с возбуждением в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем исполнительного производства 02.11.2022 за № ... и его окончанием по аналогичному основанию 05.10.2023, в 2024 году с возбуждением в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем исполнительного производства 27.08.2024 за № ... и его окончанием по аналогичному основанию 29.11.2024, что соответствует требованиям, установленным частью 1 статьи 21, частями 1 - 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В дальнейшем данный исполнительный лист предъявлен взыскателем – ПАО Сбербанк к исполнению в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю в 2025 году с возбуждением в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем исполнительного производства 19.09.2025 за № ... что также соответствует положениям части 1 статьи 21, частей 1 - 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Таким образом, срок предъявления к исполнению исполнительного листа серии ..., выданного 20.03.2019 во исполнение заочного решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.01.2019, вступившего в законную силу 05.03.2019, принятого по гражданскому делу № 2-191/2019 по иску ПАО Сбербанк к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов, пропущенным не является, соответственно, и незаконными действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 по принятию его к исполнению с возбуждением 19.09.2025 в отношении должника ФИО1 исполнительного производства № ... признаны быть не могут, не может быть возложена на него и обязанность таковое прекратить.

Принимая во внимание указание в данном исполнительном документе в качестве адреса места жительства должника ФИО1 адреса, относящегося к территории Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», не являются незаконными и действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 по принятию исполнительного документа к исполнению с точки зрения соблюдения надлежащего места совершения исполнительных действий.

По смыслу части 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов при установлении в процессе исполнения исполнительного документа изменения места жительства должника, места его пребывания и выяснения того, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, таким образом, передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов предшествует подтверждение факта проживания должника по адресу, на который не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, занимающегося исполнением.

В силу части 6 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьёй 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления.

08.11.2025 Железнодорожным РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю в адрес Кировского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю направлено поручение о проверке проживания должника ФИО1 по сообщённому ею адресу: ..., ответ на которое до настоящего времени не поступил, что является препятствием для передачи исполнительного производства Железнодорожным РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю в другое подразделение службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, поскольку своего подтверждения доводы административного иска не нашли, удовлетворению заявленные административные исковые требования не подлежат.

Руководствуясь статьями 293, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий по принятию исполнительного документа к исполнению, возложении обязанности прекратить исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края.

Судья О.В. Юрганова