Постановление № 5-1145/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-1145/2024

5-1145/2024

86RS0002-01-2024-012297-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 02 декабря 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карьер» юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № от <дата> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Карьер» <дата> по адресу: <...> здание 67, строение 2 на прилегающей территории, допустило к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистана ФИО1, который выполнял работу, а именно, наполнял бочку цементом, цеплял мешки с цементом к погрузчику, при этом не имея разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п. 4 статьи 13, Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Законный представитель ООО «Карьер» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что ФИО1 никогда у него не работал, как он оказался на территории организации ему неизвестно. Территория предприятия охраняется, закрыта для свободного доступа. Допросить охранника ему не удалось, так как он был гражданином Белоруссии и после случившегося был выдворен судом. С ФИО1 он знаком, он помогал ему на даче копать картошку

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Нижневартовску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав законного представителя ООО «Карьер», исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным законом.

Из материалов дела усматривается, что юридическим лицом ООО «Карьер» допущено нарушение требований указанных выше норм Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ, выразившееся в том, что оно <дата> допустило к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: г. <адрес> 2 на прилегающей к ней территории, гражданина Республики Таджикистана ФИО1

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <дата> общество с ограниченной ответственностью «Вкусный дом» поставлено на учёт в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (л.д. 35-40)

В материалах дела (л.д.7-8) имеется копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное Нижневартовским городским судом <дата> в отношении гражданина Республики Таджикистана ФИО1 за осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Согласно копии паспорта (л.д.11-12) ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно письменных объяснений ФИО1, которому разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он <дата> он устроился работать по устной договоренности в ООО «Карьер» на должность разнорабочего, генеральный директор ФИО2 пояснил, чем он будет заниматься, работал с 07:00 часов до 17:00 часов с понедельника по субботу. Было оговорено, что ему будут платить 2 000 рублей 1 раз в день, при этом 1 раз в месяц ФИО2 платил ему наличными в размере 50 000 рублей. Таким образом, он проработал у него 1,5 года. О том, что работать без документов нельзя, он знал (л.д. 10).

Из письменных объяснений свидетеля ФИО3, которому разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ст. 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.14) следует, что в ООО «Карьер» он работает два с половиной года, раньше работал на другой базе. С ФИО1 он знаком с полгода, ФИО1 работал разнорабочим, убирал территории, погрузкой и разгрузкой цемента.

Согласно письменных объяснений свидетеля ФИО4, которому разъяснены ст. 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ст. 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он работает в ООО «Карьер» мастером уже второй год. Он знаком с ФИО1 более года. ФИО1 работает в ООО «Карьер» почти полтора года разнорабочим, а именно загружает и разгружает мешки с цементом (л.д.15)

Осуществление трудовой деятельности ФИО1 зафиксировано на фототаблице (л.д. 22-31).

В судебном заседании вина ООО «Карьер» установлена, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

К доводам генерального директора ФИО2 о том, что ФИО1 никогда не работал в ООО «Карьер», суд относится критически и расценивает их как избранный способ защиты, поскольку они опровергаются всей совокупностью вышеприведенных доказательств.

В примечании к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности снижения размера административного наказания в виде административного штрафа с 250 000 рублей до 125 000 рублей.

Снижение размера санкции до 125 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Карьер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко