Решение № 2-2272/2024 2-2272/2024~М-1485/2024 М-1485/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-2272/2024

№ 2-2272/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю., при секретаре Михеевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя Прокурора Аксайского района Ростовской области к МБОУ Аксайского района Рассветовская СОШ об обязании устранить повреждения целостности ограждения по периметру образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Аксайского района Ростовской области обратился с иском в суд к МБОУ Аксайского района Рассветовская СОШ об обязании устранить повреждения целостности ограждения по периметру образовательного учреждения, указав следующее.

Прокуратурой района с привлечением ОВО по Аксайскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» (далее - ОВО) проведена проверка ответчиком требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В ходе проверки в деятельности ответчика выявлены факты непринятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта образования, а также нарушения прав детей на безопасные условия обучения.

Так, установлено, что образовательная организация имеет ограждение по периметру территории. При этом, в нарушение указанных требований на территорию образовательного учреждения имеется свободный доступ - ограждение по периметру территории образовательного учреждения повреждено, что подтверждается справкой ОВО по Аксайскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области».

По фактам выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности, однако, нарушения не устранены.

Обращаясь в суд с иском, истец просил обязать обязать МБОУ Аксайского района Рассветовская СОШ, расположенное по адресу: ... А, ..., устранить повреждения целостности ограждения по периметру образовательного учреждения, в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник П. ФИО1 поддержала исковые требования.

Ответчик, извещенный о дате рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, своего представителя в суд не направил.

В отношении ответчика суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование -помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Пунктами 17, 18 Требований определено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий), которым присвоена 4 категория опасности, обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

При этом установлено, что в нарушение п. 17, 18 Требований в образовательной организации на момент проверки не приняты меры, направленные на воспрепятствование насанкционированному проникновению на объект посторонних лиц.

В соответствии с п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением от 28.09.2020 № 28 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, собственная территория образовательного учреждения оборудуется по периметру забором.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой района с привлечением ОВО по Аксайскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» проведена проверка ответчиком требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В ходе проверки в деятельности ответчика выявлены факты непринятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта образования, а также нарушения прав детей на безопасные условия обучения.

Так, установлено, что образовательная организация имеет ограждение по периметру территории. При этом, в нарушение указанных требований на территорию образовательного учреждения имеется свободный доступ - ограждение по периметру территории образовательного учреждения повреждено, что подтверждается справкой ОВО по Аксайскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области».

По фактам выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений в сфере антитеррористической защищенности, однако, нарушения не устранены.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Между тем, выявленные нарушения требуют устранения в заявленный в иске срок.

Руководствуясь требованиями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя Прокурора Аксайского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать МБОУ Аксайского района Рассветовская СОШ, расположенное по адресу: ... А, ...,, устранить повреждения целостности ограждения по периметру образовательного учреждения, в 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2024 года.

Судья