Решение № 2А-1019/2017 2А-1019/2017~М-989/2017 М-989/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-1019/2017

Дело № 2а-1019/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.М.,

при секретаре Шалиной О.М.,

с участием помощника прокурора Тихонова К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 31 августа2017 года административное дело по иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 ..... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приказа МВД РФ № 818 от 08.07.2011г. «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку с 07.09.2016г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорная ФИО1, осужденная по приговору Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ..... за .....

Административный надзор в отношении поднадзорной ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ...... сроком до погашения судимости - до ....., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов.

В период 2017 года поднадзорная ФИО1 привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленного судом административного ограничения по ч.1, ч.3 ст.19.24 КРФобАП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей устанавливаемых при административном надзоре».

Инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку Н предоставлен рапорт о необходимости установления дополнительных ограничений при административном надзоре поднадзорной ФИО1, в рапорте указывает, что поднадзорной ФИО1 в период надзора были совершены правонарушения, а именно: 26.04.2017г. в 23:10 часов поднадзорная ФИО1 находилась вне места жительства по ..... чем нарушила административное ограничение, установленное ей решением от 26.09.2016г. Мариинского городского суда в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением мирового судьи судебного участка №..... от 05.05.2017г. ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

...... в ..... часов поднадзорная ФИО1 находилась вне места жительства по ....., чем повторно нарушила административное ограничение, установленное ей решением от 26.09.2016г. Мариинского городского суда в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением мирового судьи судебного участка №..... от 22.06.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», но из-за наличия ..... к ФИО1 применены санкции ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

...... в ..... часов поднадзорная ФИО1 находилась вне места жительства по ....., чем вновь нарушила административное ограничение, установленное ей решением от ...... Мариинского городского суда в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского района г.Новокузнецка от 04.07.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», но из-за наличия ..... к ФИО1 применены санкции ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей

..... после ..... поднадзорная ФИО1 находилась вне места жительства по ....., чем нарушила административное ограничение, установленное ей решением от ...... Мариинского городского суда в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского района г.Новокузнецка от 13.07.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», но из-за ..... к ФИО1 применены санкции 4.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, ...... в ОП «Новоильинский» зарегистрирован рапорт ответственного от руководства по отделу полиции - начальника отдела дознания майора полиции В о том, что в ходе проверки ...... в ..... час. по адресу ..... поднадзорная ФИО1 по месту жительства отсутствовала. По данному рапорту составлен административный материал по признакам правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» для направления в мировой суд.

Согласно справки - характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку майора полиции Г поднадзорная ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно: .....

Поскольку административный надзор, установленный решением от ...... Мариинского городского суда Кемеровской области не оказывает должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, на основании ч.З ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении неё необходимо установить дополнительные ограничения: дополнить количество явок до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить время ограничения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица: с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования города Новокузнецка без уведомления ОВД по месту жительства.

Управление МВД России по г.Новокузнецку просит ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ..... сроком до погашения судимости - до ..... в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнить ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования города Новокузнецка без уведомления ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель Управления МВД России по г.Новокузнецку – инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку Н, действующая на основании доверенности ..... от ..... выданной сроком до ....., заявленные требования поддержала, указывая, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение, как поднадзорным лицом административных ограничений, а именно, выявлены факты отсутствия административного ответчика по месту жительства в ночное время. При этом ФИО1 выводы для себя не делает, уже после направления административного иска в суд вновь допустила отсутствие по месту жительства в ночное время, за что ..... была привлечена к административной ответственности. Просит также учесть, что после установления отсутствия административного ответчика в ночное время по месту жительства участковым уполномоченным проводятся меры по розыску ответчицы, т.к телефон у ФИО1 в ночное время отключен. Полагает, что с учетом отрицательной характеристики, а также в целях усиления контроля за ФИО1, необходимо дополнить ранее установленные ограничения в отношении административного ответчика.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против установления дополнительных ограничений, просила суд не назначать ей 4 явки в месяц для регистрации, так как по состоянию здоровья может их пропускать.

Помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Тихонов К.М. просил административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ..... ФИО1 осуждена Новокузнецким районным судом ..... по ч.3ст. 30- ч.1ст.228.1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ..... с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, если данное время не связано с трудоустройством.

Согласно материалам дела, за период нахождения под административным надзором с ..... ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФобАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 22.06.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФобАП,и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, также постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФобАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 22.06.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФобАП,и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, также постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 13.07.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФобАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, ...... в ОП «Новоильинский» зарегистрирован рапорт ответственного от руководства по отделу полиции - начальника отдела дознания майора полиции В о том, что в ходе проверки ..... час. по адресу ..... поднадзорная ФИО1 по месту жительства отсутствовала. По данному рапорту составлен административный материал по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» для направления в мировой суд.

Из имеющейся в деле характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, часто не находится дома в ночное время, неоднократно привлекалась к административной ответственности, на профилактическую работу не реагирует.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, которая отрицательно характеризуется по месту жительства, за время нахождения под административным надзором с ....., неоднократно совершила административные правонарушения, которые направлены против порядка управления, и свидетельствуют о ненадлежащем соблюдении ею административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, перечень которых соответствует указанным в п. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Кроме того, возлагая на ФИО1 дополнительную обязанность чаще являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд считает, что периодичность явки на регистрацию – четыре раза в месяц и установленное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, позволят предупредить совершение административным ответчиком других преступлений и правонарушений, окажут на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будут достаточными для контроля за ФИО1

С учетом изложенного, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ограничения, установленные решением Мариинского городского суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... сроком до погашения судимости, то есть до ....., следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального образования ..... без уведомления ОВД по месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Управления МВД России по гор. Новокузнецку об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении поднадзорного лица ФИО1 ..... удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ....., ..... года рождения, <...>, проживающей по адресу: ....., ограничения, установленные ранее решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ..... сроком до погашения судимости, то есть до ....., следующими ограничениями:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица - с 22.00 часов до 06.00 часов;

обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить выезд за пределы муниципального образования гор. Новокузнецка без уведомления ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья: О.А. Шлыкова

Решение в окончательной форме принято 31.08.2017г.

Судья: О.А. Шлыкова