Решение № 2-611/2025 2-611/2025(2-6164/2024;)~М-5888/2024 2-6164/2024 М-5888/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-611/2025

Дело № (2-6164/2024)

УИД 55RS0№-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 января 2025 года

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) принято решение об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Из содержания указанного решения следует, что продолжительность страхового става определена 34 года 2 месяца 1 день, ИПК – 26,458. При этом, величина ИПК определена с учетом страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 11 лет 2 месяца 4 дня, страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, величина ИПК на ДД.ММ.ГГГГ составляет 63,130.

Кроме того, ссылается на то, что при подсчете ИПК пенсионным органом не учтен стаж, приобретенный на территории Республики Казахстан.

Просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить ему в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости, взыскать расходы на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – по доверенности ФИО4 в судебном заедании исковые требования уточнил, пояснил, что после обращения в суд с указанным иском, истцу была назначена страховая пенсия по старости, спорные периоды работы истца включены ему в страховой стаж. При этом не были учтены сведения о заработной плате, получаемой истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1991 год.

В этой связи, исковые требования уточнил, просит суд обязать ОСФР по <адрес> принять к учету сведения о заработной плате истца, содержащиеся в архивной справке, выданной ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №/Ч-82; осуществить перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости; взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил.

С учетом надлежащего извещения истца, ответчика, мнения представителя истца, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы истца, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 12).

Решением ОСФР по <адрес> № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по страсти имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) и наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

С учетом изложенного, в целях определения права на страховую пенсию по старости гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста в 2024 году, указано, что необходимая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, величина ИПК – 28,2.

На дату обращения ФИО1 продолжительность его страхового стажа составляла – 34 года 2 месяца 1 день, ИПК – 26,458.

При этом, при определении права истца на указанный вид страховой пенсии в страховой стаж истца не был включен период его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы на территории Республики Казахстан, поскольку они не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан (л.д. 12).

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском, в котором просил обязать ОСФР по <адрес> включить ему в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить страховую пенсию.

В последующем, истцом исковые требования были уточнены, указано на то, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, спорные периоды в страховой стаж включены. При этом, не были приняты к расчету сведения о получаемой им заработной плате за период с 1979 по 1991 г.

В обоснование заявленных требований, истцом в материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/Ч-82, выданная ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» о трудовом стаже и заработной плате истца за период с 1979 по 1991гг. (л.д. 26-30).

В этой связи, просил суд возложить на ОСФР по <адрес> принять к расчету сведения о получаемой им в спорный период заработной плате, произвести перерасчет назначенной пенсии, взыскать понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Разрешая заявленные истцом уточненные требования, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения).

С учетом положений статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в <адрес>, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а после ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений об их уплате.

Первоначально истец заявил требования о включении ему в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.0.1991, о назначении страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вышеуказанные периоды работы истца включены в его страховой стаж, страховая пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, ее суммарный размер вместе с фиксированной выплат к пенсии составляет 11999 рублей (л.д 31-34).

По сведениям ОСФР по <адрес>, при установлении истцу страховой пенсии по старости, сведения о получаемой им заработной плате за период с 1983 по 1991 к расчету во внимание не принимались. В случае положительного решения суда, в частности, в случае, если указанные сведения будут приняты к расчету, величина ИПК истца составит – 65,899, размер пенсии увеличится до 18508,53 рубля (л.д. 42-43).

В этой связи, истцом заявленные исковые требования уточнены, истец с учетом уточнения заявленных требований просит суд обязать ОСФР по <адрес> принять к расчету его ИПК сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с 22.08.2024г.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Таким образом, поскольку при назначении истцу страховой пенсии по старости ОСФР по <адрес> не были учтены сведения о заработной плате истца, содержащиеся в представленной архивной справке, подтверждающей в том числе периоды работы истца, которые были включены в страховой стаж истца при определении его права на пенсию, принимая во внимание, что данное обстоятельство повлечет увеличение размера ИПК, а также размер назначенной истцу пенсии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ОСФР по <адрес> обязанности принять к расчету величины индивидуального пенсионного коэффициента истца сведения по заработной плате, содержащиеся в архивной справке, выданной ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №/Ч-82.

Определяя дату перерасчёта размера пенсии, суд исходит из даты назначения пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что именно с этой даты подлежит перерасчету размер пенсии истца.

В связи с тем, что требования истца о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности подлежат частичному удовлетворению, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы в сумме 3000 рублей, уплаченные истцом по чеку от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) принять к расчету величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 (СНИЛС №) сведения по заработной плате, содержащиеся в архивной справке, выданной ГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ №/Ч-82.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.С. Рерих