Решение № 2-1681/2017 2-1681/2017~М-1348/2017 М-1348/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1681/2017

2-1681\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Добрыниной С.В.

при секретаре Орловой Н.С.

с участием прокурора Нечаева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса в интересах ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Миасса обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО1 (ранее ФИО2), ДАТА г.р., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО8 решением Миасского городского суда от ДАТА лишена родительских прав в отношении дочери. По отношении к ребенку ФИО8 являлась одинокой матерью, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении ФИО1 на основании заявления матери. На основании постановления Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1 передана под опеку ФИО9 Постановлением Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО9 освобождена от обязанностей попечителя над ФИО1, поэтому ФИО1 была определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Постановлением Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР за ФИО1 признано право постановки на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья.

ДАТА ФИО1 окончила обучение в МОУ «Средняя общеобразовательная школа НОМЕР».

Согласно сведениям, представленным Администрацией МГО, ФИО1 жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию ФИО1 не использовала.

Просит обязать Администрацию Миасского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

Прокурор г. Миасса в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Администрация Миасского городского округа Челябинской области о времени и месте слушания дела извещена своевременно, надлежащим образом, представила отзыв, в котором указала, что иск не признает. По состоянию на ДАТА ФИО1 значится в списке граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением под НОМЕР. При удовлетворении требований истца без учета даты включения его в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и преимущественном исполнении такого решения суда Администрацией МГО фактически приведет к нарушению законных прав детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, ранее истца. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.49).

Третье лицо Министерство социальных отношений Челябинской области о времени и месте слушания дела извещено своевременно, надлежащим образом, представило отзыв, в котором указало, что считает возможным обязать уполномоченный орган Миасского городского округа предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Миасского городского округа. Просило рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 42-44).

Третье лицо УСЗН администрации Миасского городского округа о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что при вынесении решении суда учесть интересы ФИО1 ( л.д. 48).

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (часть 2 статьи 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года №136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Судом установлено, что Перетягина (ранее ФИО2) А.И. родилась ДАТА. В свидетельстве о рождении ее родителями указаны: отец ФИО10 и ФИО8 По отношению к ребенку ФИО8 являлась одинокой матерью, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении ФИО2 на основании заявления матери (л.д. 15,16). Решением Миасского городского суда от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, ФИО8 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2 ( л.д. 12-13).

ДАТА истец зарегистрировала брак с ФИО11, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3, что подтверждено свидетельством о заключении брака НОМЕР, выданным отделом ЗАГС Администрации Миасского городского округа ( л.д. 35).

На основании распоряжения Главы администрации г. Миасса от ДАТА НОМЕР ФИО4 определена под опеку (л.д.11).

На основании постановления Главы администрации г. Миасса от ДАТА НОМЕР ФИО4 определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение с освобождением опекуна от исполнения обязанностей ( л.д. 10).

Постановлением Главы Администрации МГО от ДАТА НОМЕР за ФИО4 признано право постановки на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья ( л.д. 9).

ДАТА Перетягина (ранее ФИО2) А.И. окончила обучение в МОУ «СОШ НОМЕР» (л.д. 14).

Перетягина (ранее ФИО2) А.И. состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 17 Закона Челябинской области от ДАТА НОМЕР под номером НОМЕР (л.д.49, оборот).

По данным Росреестра по Челябинской области у Перетягиной (ранее Рыжиковой) А.И. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества (л.д. 28, 29). Согласно справки, выданной ФИО5 за НОМЕР, ФИО4 жилые помещения по договорам социального найма, специализированного и коммерческого найма не предоставлялись ( л.д. 47). В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу : <...> д.НОМЕР кв. НОМЕР, ком. НОМЕР ( л.д. 7-8).

Таким образом, ФИО1 имеет право на предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, признана в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении по этому основанию. Жилое помещение ФИО1 не предоставлено до настоящего времени.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа №9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Законом Челябинской области №470-ЗО от 23 декабря 2016 года «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период на 2018-2019 годы» Миасскому городскому округу предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2017 год в размере 42 503,0 тыс. рублей.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает обоснованными требования прокурора о возложении на администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение не менее 15 кв.м. жилой площади, поскольку такая норма предоставления жилого помещения установлена органами местного самоуправления Миасского городского округа Челябинской области.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1 , ДАТА года рождения, с составом семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа Челябинской области, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий: