Решение № 2А-227/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-227/2019

Дело № 2а –227/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области 02 июля 2019 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Н.В.,

при секретаре Вельматкиной Т.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Бакчарского района Лапаева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Бакчар Томской области административное дело по административному иску отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 на основании ч.1 п.1 и ч.3 п.2 Федерального Закона № 64 ФЗ «Об административном надзоре» был установлен административный надзор сроком на 1 год и наложено административное ограничение, предусмотренное ст.4 ч. 1 п. 1 данного закона в виде обязательства один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Осуществление административного надзора в отношении ФИО2 возложено на ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области. Надзор начат ДД.ММ.ГГГГ.

За период с момента установления надзора до момента обращения в суд ОМВД России по Бакчарскому району ФИО2 была трижды привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа, в том числе за административное правонарушение против порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и за два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по статье 20.21. КоАП РФ.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов; 2) установить обязательную явку два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск об установлении административного надзора и предложенных органом внутренних дел административных ограничений признала. Факты совершения административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении, не оспорила.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Бакчарского района Томской области Лапаева С.В., полагавшего, что иск об установлении ФИО2 дополнительных ограничений в течение действия административного надзора подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 (в редакции от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ. Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая решение об установлении административного надзора, суд может установить административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, данных суда в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Заводским районным судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена мировым судьёй судебного участка №7 Центрального района г. Кемерово по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ ей окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием Заводским районным судом г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (М.) Е.О. отказано в удовлетворении ходатайства о пересмотре приговора Заводского районного суда г.Кемерово, Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Федеральным Законом № 420- ФЗ от 07.12.2011.

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, изменено постановление Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 (М.) Е.О., приговор мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Кемерово, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 (М.) Е.О. приведен в соответствие с Федеральным Законом №. 207-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ ей окончательно назначено наказание сроком на 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (М.) Е.О. освободилась из мест лишения свободы, по отбытию наказания, впоследствии прибыла в для проживания.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, на основании ч.1 п.1 и ч.3 п.2 Федерального Закона № 64 ФЗ «Об административном надзоре», был установлен административный надзор сроком на 1 год и наложено административное ограничение, предусмотренное ст.4 ч. 1 п. 1 данного закона в виде обязательства один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Надзор начат ДД.ММ.ГГГГ. За период с момента постановки на учет до момента обращения в суд поднадзорная ФИО2 допустила 3 административных правонарушения.

Так, постановлением врио участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Бакчарскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 50 мин. в административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Штраф не оплачен.

Постановлением помощника участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Бакчарскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 35 мин. в административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Штраф не оплачен.

Согласно утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Бакчарскому району графика поднадзорная ФИО2 обязана была явиться ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 час. 00 мин по 13 час 00 в кабинет ОМВД России по Бакчарскому району по адресу для регистрации. Однако, без уважительной причины в указанное время ФИО2 не прибыла по указанному адресу, чем нарушила п.5 ч. 1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершенное правонарушение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено административное наказание начальником ОМВД России по Бакчарскому району, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, административный штраф не оплачен.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются административным ответчиком и являются основанием к установлению в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений на период административного надзора.

При дополнении административному ответчику административных ограничений суд учитывает данные о характере совершенных им преступлений и административных правонарушений, его образе жизни, а также сведения, характеризующие его личность.

По месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции майором полиции Ш.А.М. поднадзорная ФИО2 характеризуется удовлетворительно, злоупотребляющей спиртными напитками, склонной к совершению правонарушений, как лицо в отношении которой от жителей неоднократно поступали жалобы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на неё индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья: подпись /Н.В.Семёнова/

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2019