Решение № 2-1682/2017 2-1682/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1682/2017

Дело № 2- 1682/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бор 18 июля 2017 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Картуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес>, о признании недействитеьным решения в отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу города Бор Нижегородской области, в котором просит:

зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в бригаде каменщиков ПМК – 267 треста №.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В обосновании исковых требований истец указал, что он в спорные периоды работал в бригаде каменщиков ПМК – 267 треста №. Считает, что ему незаконно отказали во включении данных периодов в специальный стаж и не назначили пенсию.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют стаж не менее 25 лет.

Согласно Списку N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на льготное пенсионное обеспечение старости пользуются, в частности, каменщики постоянно работающие в бригаде каменщиков и специализированных звеньях.

19.09.2016г. истец обратился в ГУ УПФ РФ по Борскому району Нижегородской области за назначением пенсии.

В установлении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа:

Требуемый: 7 лет 6 месяцев.

Имеется: 2 года 2 месяца 16 дней.

Считая, данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 во всех судебных заседаниях поддерживал свои исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области ФИО2 в судебных заседаниях возражала относительно удовлетворения иска, поддержала позицию, изложенную в решении ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, подтвердивших доводы истца, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г.ответчиком периоды работы истца

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. каменщиком ПМК – 267 треста № не были зачтены в специальный стаж истцу.

На момент обращения истца к ответчику у истца, с учетом включенных периодов работы, имелся специальный стаж работы продолжительностью 2 года 2 месяца 16 дней при требуемых для него 7 годах 6 месяцах специального стажа.

Истец просит включить в специальный стаж данный период работы.

Оценивая представленные доказательства в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено надлежащих, относимых и достаточных доказательств в подтверждение доводов иска.

Свидетели С.К.И.,Л.А.И.поясняли, они работали в данные периоды совместно с истцом, работали бригадой. Однако данные показания суд не может принять в обоснование иска, так как они не подтверждены никаким документами. Суд оказывал содействие истцу в сборе доказательств, направляя запросы во все организации, которые могли бы предоставить необходимые доказательства. В частности решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Л.А.И., свидетелю по делу, была назначена пенсия ввиду работы в бригаде каменщиков за данный период, однако Л.А.И. представил суду надлежащие доказательства о работе каменщиком в бригаде каменщиков- архивные справки, выписки из приказов. Ксерокопия одного листа заключения от ДД.ММ.ГГГГ по работе СК « Борстрой» не является доказательством, так как о работе истца она не свидетельствует, в нем указаны общие сведения о работе организации и не имеет формы письменного доказательства ( л.д. 35).По данным справок архивного отдела <адрес>, ФИО1 значиться каменщиков, ни одного упоминания о его работе в составе бригад не имеется( л.д. 38,46,52).Также в суд направлены ДД.ММ.ГГГГ все имеющиеся документы из архива <адрес>, согласно которым имелись приказы в ПМК 267 о создании бригад, однако в списках бригад истец не значиться.

В трудовой книжке истца указано, что в данные периоды истец работал каменщиком(л.д. 8-11). Как указано выше основанием для назначения пенсии каменщику могут служить документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде или специализированном звене каменщиков.

Таким образом не подтверждена документально занятость в течении полного рабочего времени каменщиком в бригаде каменщиков. К показаниям указанных выше свидетелей суд относиться критически, так как в течении всего рабочего времени данного периода они не наблюдали за работой истца, не знают о составленных в отношении него документов работодателем. У истца имелась возможность, как это сделал свидетель ФИО3, потребовать у работодателя приведение в соответствии его документов о стаже, получить необходимые документы, однако истец таких действий не предпринял, зная, что он числиться как каменщик, согласился с его документами по стажу. Доказательств об утрате данных документов не имеется.

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком, у истца не возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения за назначением пенсии

В связи с указанными обстоятельствами исковые требования о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии не подлежат удовлетворению.Также и как следствие указанного выше, что право на назначение пенсии досрочно у ФИО1 не наступило, иск в части признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

В удовлетворении всех заявленных, но неудовлетворенных судом требованиях-зачесть в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. каменщиком ПМК – 267 треста №,признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Бор Нижегородской области назначить пенсию, признании недействительным решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Рыжова