Решение № 2А-3132/2025 2А-3132/2025~М-2454/2025 М-2454/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-3132/2025

Дело № 2а-3132/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-004172-63)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 24 ноября 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Беловой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хавладера ФИО1 к УМВД России по Ивановской области, главному специалисту-эксперту УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2, инспектору ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3 об оспаривании бездействий должностного лица.

УСТАНОВИЛ:

Хавладер ФИО1 обратился в суд с административным иском к инспектору ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3, в котором просит признать действие ответчика, выраженное в отказе в оказании государственной услуги рассмотрения его заявления о предоставлении ему на территории Российской Федерации временного убежища и требования обеспечить услуги переводчика неправомерным, незаконным и необоснованным, обязать ответчика провести анкетирование по заявлению о предоставлении ему на территории Российской Федерации временного убежища, оказать ему государственные услуги в предоставлении ему на территории Российской Федерации временного убежища.

В обоснование требований указывает на то, что 07.05.2025 и 29.08.2025 он со своим представителем ФИО4 обратились к ответчику с заявлением (ходатайством) о предоставлении Хавладеру ФИО1 временного убежища на территории Российской Федерации. Документы истца с заявлением были приняты инспекторами ФИО3 и ФИО2, однако переводчики, предоставленные им, по незаконному требованию инспекторов не были допущены к анкетированию и заполнению опросного листа поскольку у них отсутствовал диплом о наличии у них образования. Административным истцом были предоставлены копии перевода паспорта, миграционной карты, постановления по делу об административном правонарушении, квитанции об оплате административного штрафа, фотографии для анкеты и опросного листа, документ, подтверждающий прохождение иностранным гражданином обязательной дактилоскопии и фотографирования. Полагает, что ответчиком неправомерно, незаконно и необоснованно отказано в оказании государственной услуги, проведении анкетирования, требуя от него в обязательном порядке предоставить обеспечить явку дипломированного переводчика.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УМВД России по Ивановской области, главный специалист-эксперт УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2

Административный истец Хавладер ФИО1 извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал

Административные ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не участововали.

Ранее в судебном заседании административный ответчик главный специалист-эксперт УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2 требования не признала, в их удовлетворении просила отказать, пояснив, что действительно административный истец Хавладер ФИО1 и его представитель ФИО4 приходили на прием в мае 2025 года, однако, они явились без переводчика, после чего они ушли, административный истец не приходил более трех месяцев. В августе административный истец Хавладер ФИО1 на прием пришел без представителя, с переводчиком, который плохо понимал русский язык, документ, подтверждающий возможность быть переводчиком, не представил, в связи с чем данный гражданин не был допущен в качестве переводчика, государственная услуга административному истцу предоставлена не была. В мае прием осуществляла инспектор ФИО3, в августе – она ФИО2

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения – КАС РФ) суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела в виду неявки сторон. Явка сторон в судебное заседание обязательной не признавалась.

Суд, исследовав, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основания и порядок предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства статуса беженца и временного убежища регулируются положениями Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах".

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме:

1) в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства), если данное лицо еще не прибыло на территорию Российской Федерации (далее - дипломатическое представительство или консульское учреждение);

4) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего пребывания на законном основании в Российской Федерации.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным п.п. 1 п. 1 настоящей статьи, из числа: иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территорию Российской Федерации на законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" признание лица беженцем предусматривает: обращение с ходатайством о признании беженцем (далее - ходатайство); предварительное рассмотрение ходатайства; принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее - свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу; выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу; рассмотрение ходатайства по существу; принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем; выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ в соответствии со ст. 12 Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" предусмотрено предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации, либо не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы Российской Федерации.

Порядок и сроки рассмотрения ходатайства о признании беженцем (получения временного убежища) на территории Российской Федерации установлены Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территорию Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 11.06.2019 № 376 (далее Административный регламент № 376).

Пунктом 61 Административного регламента № 376 предусмотрен исчерпывающий перечень административных процедур по рассмотрению ходатайства: прием ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища); формирование и направление межведомственных запросов; предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем, принятие решения по его результатам и выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо вручение уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу; рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу (заявления о предоставлении временного убежища), принятие решения по его результатам и выдача удостоверения беженца (свидетельства о предоставлении временного убежища) либо вручение уведомления об отказе в признании беженцем (предоставлении временного убежища).

В соответствии с п. 62 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является:

62.1. Поступление в территориальный орган МВД России на региональном уровне ходатайства о признании беженцем из пограничного органа.

62.2. Обращение заявителя лично либо через уполномоченного на то представителя в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания с ходатайством о признании беженцем (заявлением о предоставлении временного убежища).

Согласно п. 63 Административного регламента ходатайство о признании беженцем, поступившее в территориальный орган МВД России на региональном уровне из пограничного органа, после регистрации в Книге учета ходатайств (заявлений) в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления ходатайства, передается на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.

В соответствии с п. 64 Административного регламента № 376 должностное лицо, ответственное за прием ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища), принимает документы, удостоверяющие личность заявителя, делает их копии, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии в документе, личности заявителя, а также осматривает пальцы (ладони) рук в целях выявления открытых ран или повреждений кожных покровов, препятствующих проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Основанием для начала административной процедуры предварительного рассмотрения ходатайства о признании беженцем является прием ходатайства о признании беженцем и выдача подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России справки о приеме ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации (пункт 87 Административного регламента № 376).

При предварительном рассмотрении ходатайства о признании беженцем определяется наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах", которые являются основанием для отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, проводится идентификация личности заявителя (п. 88 Административного регламента № 376).

Согласно п. 89 Административного регламента № 376 в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу отказывается, если:

- В отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации (п. 89.1.);

- Заявителю ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах" при условии, что обстановка в стране его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась (п. 89.2.);

- Заявитель получил обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев и (или) Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству Российской Федерации (п. 89.3.);

- Заявитель имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (п. 89.4.);

- Заявитель прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем (п. 89.5.);

- Заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) в силу не вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) из опасений понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение (п. 89.6.);

- Заявитель был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем, однако со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации не обратился с таким ходатайством в течение суток или в иной срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О беженцах" (п. 89.7.);

- Заявитель отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации (п. 89.8.).

В соответствии с п. 90 Административного регламента № 376 должностное лицо организует проверку заявителя и членов его семьи, включенных в ходатайство и достигших четырнадцатилетнего возраста, в электронном виде по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне для выявления основания, указанного в подпункте 89.1 пункта 89 Административного регламента, а также на предмет нахождения в федеральном и международном розыске.

В целях выявления повторного обращения заявителя с ходатайством о признании беженцем, идентификации его личности и проверки достоверности сведений, представленных им в обоснование своего ходатайства, также проводится проверка по учетам государственной информационной системы миграционного учета (п. 91 Административного регламента).

По результатам предварительного рассмотрения ходатайства принимается одно из решений: о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу (п. 93 Административного регламента).

Кроме того, в силу п. 65 этого регламента в случае отсутствия в день обращения заявителя членов семьи, прибывших с ним, либо наличия у заявителя, членов его семьи на пальцах (ладонях) рук открытых ран или повреждений кожных покровов, препятствующих проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, либо отсутствия у заявителя документов, удостоверяющих личность, дата и время приема ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) согласовываются с заявителем, в том числе по телефону, и выдается справка об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (приложение № 6 к Административному регламенту). Справка об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должна содержать причины отказа.

В соответствии с п.п. 73, 74 Административного регламента при подаче заявления о предоставлении временного убежища уполномоченным должностным лицом проводится опрос заявителя с заполнением анкеты, индивидуальное собеседование с заполнением опросного листа.

Результатом административной процедуры при приеме заявления о предоставлении временного убежища является выдача подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации на срок, не превышающий 3-х месяцев (п. 77.2 Административного регламента).

В соответствии с п.п. 19 и 19.2 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении временного убежища является принятие решения: об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и направление уведомления об отказе в предоставлении временного убежища; о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и выдача свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги приведен в п. 34 Административного регламента, а именно: отсутствие членов семьи, прибывших с заявителем, в день его обращения; отсутствие документов, удостоверяющих личность; отказ иностранного гражданина от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации или отказ законного представителя иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста или достигшего восемнадцатилетнего возраста и признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности, от прохождения данным иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

При этом действующим законодательством о беженцах, учитывая всю экстраординарность означенной процедуры, не предусматривает случаев, при которых в принятия такого рода ходатайства иностранному гражданину может быть отказано, о чем прямо указано в пункте 36 Административного регламента, согласно которому основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что административный истец Хавладер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Народной Республики Бангладеш.

Хавладер ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 06.11.2023 на основании однократной визы со сроком действия до 17.01.2024.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что Хавладер ФИО1 07.05.2025 совместно с представителем ФИО4 прибыл в УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <адрес>, активировал талон предварительной записи для получения государственной услуги о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. прием осуществляла инспектор УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3 Административным истцом было представлено письменное заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Документы у административного истца приняты не были.

29.08.2025 Хавладер ФИО1 повторно обратился в УВМ УМВД России по Ивановской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Прием осуществляла главный специалист-эксперт УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2 Административным истцом к заявлению о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации был представлен пакет документов, однако, заявление и документы впоследствии должностным лицом УМВД России по Ивановской области были возвращены административному истцу Хавладер ФИО1.

На прием 29.08.2025 административный истец прибыл с переводчиком, который должностным лицом для осуществления перевода допущен не был.

Из пояснений административного ответчика главного специалиста-эксперта УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2 следует, что данный гражданин в качестве переводчика допущен не был, поскольку им не были представлены документы, подтверждающие право быть переводчиком, а также он плохо владел русским языком.

Со стороны УМВД России по Ивановской области услуги переводчика предоставлены не были.

Административный ответчик в судебном заседании также пояснила, что УМВД России по Ивановской области не имеет возможности обеспечить иностранных граждан переводчиками по причине их отсутствия в штате УМВД России по Ивановской области.

Данный довод административных ответчиков об отсутствии возможности обеспечения иностранных граждан переводчиками суд находит несостоятельным, поскольку п. 70 Административного регламента № 376 предусмотрено, что если заявитель не может самостоятельно заполнить ходатайство (заявление) на русском языке, то ходатайство (заявление) заполняется с участием переводчика уполномоченным должностным лицом. Услуги переводчика предоставляются заявителю бесплатно за счет средств, выделяемых ежегодно из федерального бюджета МВД России.

В случае отсутствия переводчика в день обращения заявителя дата и время приема ходатайства о признании беженцем (заявления о предоставлении временного убежища) согласовываются с заявителем, в том числе по телефону.

В силу п. 71 Административного регламента ходатайство о признании беженцем (заявление о предоставлении временного убежища) подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика).

Таким образом, миграционный орган может не принять ходатайство (заявление) ввиду отсутствия переводчика.

Однако, какой-либо письменный документ о причине непринятия у Хавладер ФИО1 заявления о предоставлении временного убежища административному истцу выдан не был.

В связи с отсутствием в день обращения административного истца с заявлением о предоставлении временного убежища переводчика, дата и время приема заявления должностными лицами согласована не была, по телефону с административным истцом сотрудники УМВД России по Ивановской области не связывались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков в недопуске административного истца к государственной услуге являются незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным иском Хавладер ФИО1 обратился в суд 08.09.2025, то есть в течение трехмесячного срока с даты повторного обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги 29.08.2025, но по истечении трех месяцев с даты первоначального обращения за предоставлением государственной услуги 07.05.2025.

Таким образом, по требованию о призвании незаконным действий ответчика инспектора ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3 административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение с административным иском в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Ходатайство о восстановление пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено, о причинах пропуска процессуального срока административным истцом в административном иске не указано.

С учетом изложенного, требования административного истца к административному ответчику инспектору ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3 удовлетворению не подлежат.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности бездействия главного специалиста-эксперта УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2, выразившегося в недопуске административного истца Хавладер ФИО1 29.08.2025 к государственной услуге по рассмотрению заявления о предоставлении временного убежища, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В качестве восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на УМВД России по Ивановской области обязанность по рассмотрению вопроса о приеме заявления административного истца Хавладера ФИО1 о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с приложенными к нему документами в соответствии с Приказом МВД России от 11.06.2019 № 376 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Хавладера ФИО1 к УМВД России по Ивановской области, главному специалисту-эксперту УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2, инспектору ОВГ УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3 об оспаривании бездействий должностного лица удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие главного специалиста-эксперта УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2, выразившееся в недопуске административного истца Хавладера ФИО1 29.08.2025 к государственной услуге по рассмотрению заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Возложить на УМВД России по Ивановской области обязанность по рассмотрению вопроса о приеме заявления административного истца Хавладера ФИО1 о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации с приложенными к нему документами в соответствии с Приказом МВД России от 11.06.2019 № 376 в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 05.12.2025