Решение № 2-2038/2017 2-2038/2017~М-1860/2017 М-1860/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-2038/2017

Дело № 2-2038/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 02 мая 2017 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Паталах С.А.,

при секретаре Небеснюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского АО г. Омска в интересах Российской Федерации к ФИО3 о признании недействительным свидетельства о рождении, аннулировании записи акта гражданского состояния, признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд названным иском, в обоснование указав, что прокуратурой ЛАО <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке граждан, имеющих детей, в ходе которой установлен факт представления ФИО3 для получения сертификата на материнский (семейный) капитал сведений и документов, не соответствующих действительности. ДД.ММ.ГГГГ ОРБ и ДОПС СЧ по РОПД СУ УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ по факту хищения бюджетных денежных средств путем «обналичивания» средств государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. В ходе расследования указанного уголовного дела установлены факты выдачи территориальными подразделениями Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> свидетельств о рождении детей, якобы рожденных вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи в присутствии третьих лиц. Полученные таким образом свидетельства о рождении впоследствии предоставлялись в территориальные подразделения Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> гражданами, фактически не рожавшими детей, в целях получения дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц, имеющих детей. Так, Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о рождении серии II-KH №, 674330 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлены записи актов о рождении №, 2386 соответственно. Государственная регистрация рождения ФИО2 и ФИО1 произведена на основании свидетельских показаний ФИО6, подтвердившей, что в ее присутствии ФИО3 родила двух детей вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. На основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 429 408 рублей 50 копеек в связи с рождением третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> в рамках расследования уголовного дела в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ детей она не рожала, вступила в преступный сговор в целях улучшения материального положения путем предоставления в государственные органы ложных сведений о рождении ей ребенка.

Просит суд признать недействительными запись акта о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии II-KH №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>. Аннулировать запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать недействительными: запись акта о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии II-KH №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>; аннулировать запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЛАО <адрес> ФИО7 исковые требования поддержала в полном, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования признала, при этом пояснив, что детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в действительности не рожала.

В судебное заседание третье лицо Кировский отдел Управления ЗАГС Главного управления государственно-правового управления <адрес> своего представителя не направил, позицию изложил в отзыве, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицо ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, своего представителя не направил, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Частью 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ установлен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации:

1) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно со ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ лица, имеющие право на дополнительные меры социальной поддержки, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с данным Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 данного Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

Акты гражданского состояния в соответствии со ст. 3 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 143-ФЗ) представляют собой действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Статьей 6 Федерального закона №-Ф3 предусмотрено, что государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Одним из оснований для государственной регистрации рождения, установленным ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 143-ФЗ, является заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 47 Гражданский кодекс РФ (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что прокуратурой ЛАО <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о социальной поддержке граждан, имеющих детей, в ходе которой установлен факт представления ФИО3 для получения сертификата на материнский (семейный) капитал сведений и документов, не соответствующих действительности.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОРБ и ДОПС СЧ по РОПД СУ УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ по факту хищения бюджетных денежных средств путем «обналичивания» средств государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (л.д. 26-29).

В ходе расследования указанного уголовного дела установлены факты выдачи территориальными подразделениями Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> свидетельств о рождении детей, якобы рожденных вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи в присутствии третьих лиц.

Полученные таким образом свидетельства о рождении впоследствии предоставлялись в территориальные подразделения Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> гражданами, фактически не рожавшими детей, в целях получения дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц, имеющих детей.

Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о рождении II-KH №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № (л.д. 12).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство о рождении II-KH №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении № (л.д. 13).

Государственная регистрация рождения ФИО2 и ФИО1 произведена на основании свидетельских показаний ФИО6, подтвердившей, что в ее присутствии ФИО3 родила двух детей вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (л.д. 10, 11)

На основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 429 408 рублей 50 копеек в связи с рождением третьего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 30).

Допрошенная в рамках расследования уголовного дела в качестве подозреваемой ФИО3 пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ детей она не рожала, вступила в преступный сговор в целях улучшения материального положения путем предоставления в государственные органы ложных сведений о рождении ей ребенка (л.д. 16-25).

Кроме того, судом установлено, что в архиве управления записи актов гражданского состояния Главного государственно-правового управления <адрес> имеются записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Ленинским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> на ФИО1 и ФИО2 соответственно.

Государственная регистрация рождения произведена в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об актах гражданского состояния» (далее-Федеральный закон) и п. 21 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 14 Федерального закона одним из оснований для государственной регистрации рождения является заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребёнка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. Лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребёнка устно или в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния (далее-орган ЗАГС), производящему государственную регистрацию рождения.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона одновременно с подачей заявления о рождении ребёнка должны быть представлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей), и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребёнка.

Основанием для государственной регистрации рождения ФИО1 и ФИО2 являлось письменное заявление о рождении, подтверждающее факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (форма №), ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о матери детей - ФИО3 внесены согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона на основании документа, удостоверяющего личность, и вышеуказанного заявления.

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона, по желанию матери, сведения об отце детей в записи актов о рождении не внесены.

Согласно ст. 75 Федерального закона аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом. В соответствии со ст. 75 Федерального закона аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Таким образом, ФИО3 получила меры дополнительной социальной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, не имея на то законных оснований, путем представления ложных сведений о рождении детей ФИО1 и ФИО2, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, выразившееся в необоснованном предоставлении ФИО3 бюджетных денежных средств, предоставляемых в качестве государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования Прокурора ЛАО <адрес> признала в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.ст. 39, 73 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик в судебном заседании исковые требования признала, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, при вынесении решения суд обязан взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ленинского АО г. Омска в интересах Российской Федерации лиц удовлетворить.

Признать недействительными: запись акта о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии II-KH №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>.

Аннулировать запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительными: запись акта о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии II-KH №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>.

Аннулировать запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Ленинским отделом Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес> на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Паталах

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2017 года