Решение № 2А-1135/2018 2А-1135/2018~М-950/2018 М-950/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1135/2018

№2а-1135 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 г. г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,

при секретаре Сохань О.Ю.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Кислова А.А.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование,

у с т а н о в и л:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд с иском к ФИО1 об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование.

В обоснование исковых требований истец указал, что Миллеровской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза на территории Миллеровского района.

По результатам проверки установлено, что статья 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» содержит понятие профилактики туберкулеза, то есть комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В силу пункта 4 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных и санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемиологические мероприятия.

В соответствии с пунктом 4.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 (далее по тексту - СП 3.1.2.3114-13), в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно пункту 4.2 СП 3.1.2.3114-13 профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

В силу пункта 4.12 СП 3.1.2.3114-13 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, помимо прочих, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее по тексту - Порядок), которые устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Согласно пункту 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) - для взрослых.

В силу пункта 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку.

Так, для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей установлен следующий срок проведения профилактических осмотров - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> области освобожден ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно информации МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» от 22.02.2018 № 278 ФИО1 профилактический осмотр в данном учреждении здравоохранения не проходил.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Просил, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> самостоятельно амбулаторно пройти медицинский профилактический осмотр -флюорографическое обследование в поликлинике МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» либо ином лечебном учреждении.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Кислов А.А. заявленные требования поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дела, о чем свидетельствуют почтовое уведомление с отметкой «получил лично» (л.д.23) отчетом об отслеживании отправления с почтовым индексатором с отметкой «получено адресатом 11.07.2018 года».(л.д.27). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени слушания дел. При этом представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав помощника Миллеровского межрайонного прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к мнению, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Суд пришел к такому мнению по следующим основаниям:

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень социально-значимых заболеваний, в который включен и туберкулез.

В силу пункта 4 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных и санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемиологические мероприятия.

В соответствии с пунктом 4.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 (далее по тексту - СП 3.1.2.3114-13), в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно пункту 4.2 СП 3.1.2.3114-13 профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

В силу пункта 4.12 СП 3.1.2.3114-13 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, помимо прочих, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно пункту 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Так, для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей установлен следующий срок проведения профилактических осмотров - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В ходе судебного заседания было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <адрес><адрес> (л.д. 10-12).

Согласно информации МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» от 22.02.2018 года данные о том, что ФИО1 проходил профилактический осмотр в МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» после освобождения из мест лишения свободы отсутствуют (л.д. 13-14).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 46, 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, самостоятельно амбулаторно пройти медицинский профилактический осмотр - флюорографическое обследование в поликлинике МБУЗ «ЦРБ Миллеровского района» либо ином лечебном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Ростовской областной суд в течении месяца через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 13 июля 2018 года

Судья Е.П.Шевлюга