Решение № 2-1524/2023 2-73/2024 2-73/2024(2-1524/2023;)~М-1347/2023 М-1347/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-1524/2023

Дело №2-73/2024

УИД 02RS0002-01-2023-002048-22

Категория 2.229


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

Ватутиной А.А.,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес>, администрации МО «<адрес>» об установлении факта работы в качестве члена колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес>, администрации МО «<адрес>» об установлении факта работы в качестве члена колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены колхоза и уволен с членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой серии №. Также трудовой книжкой подтверждается факт работы истца в колхозе в период ДД.ММ.ГГГГ в качестве «чабана» в указанном колхозе. Кроме того, трудовое участие как члена колхоза подтверждается архивными справками об учете расчетов по оплате труда. В связи с тем, что в архивных справках имя истца было записано как Мырзаб и без отчества, факт принадлежности архивных справок установлен решением Кош-Агачского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В соответствии с действующим пенсионным законодательством ответчик смог учесть в качестве специального (северного) стажа только периоды трудовой деятельности, в колхозе исходя из фактических учтенных в документах ч/дней. Так, практически по всем годам периода с ДД.ММ.ГГГГ г.г. количество ч/дней менее установленного. Поскольку истец осуществлял вышеуказанную трудовую деятельность в указанные периоды в <адрес> - районе, приравненном к районам Крайнего Севера, то соответственно и общая продолжительность трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна включать периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы полностью, а не по количеству дней. Ответчиком не принят во внимание характер осуществления трудовой деятельности в колхозах, когда в силу специфики ведения хозяйственной деятельности в колхозах с учетом сезонного характера осуществления некоторых видов деятельности не каждый месяц член колхоза, состоящий в трудовых отношениях с ним занят на работах и соответственно в табелях учета рабочего времени проставляются ч/дни и получает зарплату. Несмотря на отсутствие в определенные периоды (месяцы) занятости в хозяйстве, трудовые отношения не прекращаются, колхозник привлекается к иным общественным работам. Кроме того, необходимо учесть, что отчисления в УПФР колхозы ранее до создания ПФ не производили, впоследствии отчисления производили нестабильно из-за финансового состояния, заработную плату работникам выдали часто продуктами, дровами, сеном, кормом для животных, а не денежными средствами, не все финансовые документы колхозов сохранились и, при ликвидации документы не в полном объеме соответственно в архив сданы. В любом случае в силу того, что согласно записям в трудовой книжке колхозника указаны периоды трудовой деятельности в целях подсчета общей продолжительности трудового стажа берется календарный стаж, а не страховые периоды, учитываемые ПФ в целях назначения пенсии. Установление факта работы и наличия стажа имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для признания права состоять в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных местностей в соответствии с ФЗ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно ст. 1 которой для этого требуется северный стаж не менее 15 лет. Кроме того, установление факта необходимо для установления права на досрочное назначение пенсии. В настоящее время согласно выписке с лицевого счета продолжительность специального(северного) стажа по п. 6 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» составляет всего <данные изъяты>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), с применениями норм ранее действующего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01.01.2002).

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).

Согласно п. 8 Правил №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с положениями п. 10 Правил №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил №1015).

Согласно п. 38 Правил №1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки серии АТ-VIII № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов колхоза «Путь к коммунизму» по собственному желанию.

На страницах 12-13 трудовой книжку указано, что ФИО4 с <данные изъяты> годы осуществлял трудовую деятельность в должности «чабан».

Суд принимает указанную трудовую книжку истца как надлежащее доказательство осуществления трудовой деятельности в спорный период в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес>, поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно календарные периоды работы, содержат реквизиты распоряжений работодателя о приеме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью организации.

Согласно архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №-К за период ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-К за период ДД.ММ.ГГГГ, выданным архивным отелом администрации МО «<адрес>», а также решению Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес>.

Отсутствие в архивных справках сведений о начислении заработной платы не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении истцом трудовой деятельности, единый период которой подтвержден надлежащими записями в трудовой книжке, и архивными справками.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен ФИО1, который показал, что свидетель работал в колхозе «Путь к коммунизму» главным бухгалтером, в указанный период ФИО4 также работал в указанном колхозе в должности чабана, это было примерно с 1981 по 1984 годы, ФИО4 проработал в колхозе до 1998 года. У чабанов круглогодичный режим работы. ФИО4 был принят в члены колхоза, была внесено соответствующая запись в трудовую книжку. В обоснование своих показаний свидетелем представлена трудовая книжка колхозника №, из которой следует, что свидетель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «Путь к коммунизму».

Свидетель ФИО2 показал, что ФИО4 примерно с 1990 по 2000 годы работал в колхозе «Путь к коммунизму» помощником чабана. Свидетель работал в указанном колхозе гидромеханником. ФИО4 был принят в члены колхоза. В обоснование своих показаний свидетелем представлена трудовая книжка колхозника РОС №, из которой следует, что свидетель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «Путь к коммунизму».

Суд принимает показания данных свидетелей, поскольку их показания согласуются с иными материалами дела, оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется.

Пунктом 66 Правил №1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, в случае, если гражданин являлся членом колхоза и осуществлял в нем трудовую деятельность, однако не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), указанные периоды в силу прямого указания закона подлежат зачету в страховой стаж данного лица как полные календарные годы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности члена колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, работающего в указанном колхозе чабаном, подлежат зачету в полном объеме.

При этом, доказательств тому, что ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза «Путь к коммунизму» материалы дела не содержат, следовательно, указанный период не подлежит зачету в стаж работы в качестве члена колхоза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении районов Республики ФИО6 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения отдаленных районов Республики ФИО6 <адрес> Республики ФИО6 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Установление факта того, что ФИО4 работал в указанном колхозе в указанный период, имеет для него юридическое значение, так как необходим для формирования требуемого северного стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО4 в качестве члена колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана.

В удовлетворении требований об установлении факта работы ФИО4 в качестве члена колхоза «Путь к коммунизму» <адрес>, в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чабана, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2024 года.