Решение № 2-391/2025 2-391/2025~М-374/2025 М-374/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2-391/2025

№ 2-391/2025

УИД 55RS0023-01-2025-000099-68


Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюкалинск Омской области 26 декабря 2025 года

Тюкалинский городской суд в составе председательствующего судьи Т.В.Доминиковой при секретаре И.А.Шарковой, с участием помощника прокурора Тюкалинской межрайонной прокуратуры В.Е.Гранкина, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2025 по исковому заявлению Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Атрачинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести замену столовой мебели, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Атрачинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести замену столовой мебели, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведены надзорные мероприятия в части проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства при организации питания несовершеннолетних в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Атрачинская средняя общеобразовательная школа». В ходе проведенной проверки в деятельности МОБУ «Атрачинская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, так вопреки требованиям п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», на момент проведения проверки 06.11.2025 в обеденном зале общеобразовательного учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, столовая мебель, а именно: 3 стола и 4 стула имеют дефекты и повреждения покрытия, в виде частичного отслоения покрытия, сколов, трещин, что не позволяет проводить обработку мебели с применением моющих и дезинфицирующих средств. В связи с указанным 10.11.2025 в адрес ответчика внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, вышеуказанное нарушение до настоящего времени не устранено в полном объеме. На основании изложенного, просит произвести замену обеденной мебели в пищеблоке (обеденном зале) МОБУ «Атрачинская СОШ», соответствующей требованиям п.2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2026.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, Комитет по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Гранкин В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд об их удовлетворении по доводам, изложенным в иске, пояснил, что допущенные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика - МБОУ «Атрачинская средняя общеобразовательная школа» своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, обратился к суду с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, указал в ходатайстве на то, что в настоящее время ответчиком принимаются меры для приобретения специального сертифицированного

Представитель третьего лица – Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве указал на то, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по Омской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Обязанность приоритетного обеспечения интересов детей, в том числе в сфере обеспечения их безопасности, составляющая содержание деятельности всех без исключения государственных и муниципальных органов, касающейся детей, в полной мере реализуется в том числе применением положений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу пункта 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 этой же статьи Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими лицами (ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-Ф3).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья учащихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В частях 1,2 статьи 43 Конституции Российской Федерации указано, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Законодательные гарантии конституционного права ребенка на доступное дошкольное образование закреплены в Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Так, согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Как следует из материалов дела, Тюкалинской межрайонной прокуратурой Омской области проведена выездная проверка МОБУ «Атрачинская СОШ», в ходе которой выявлены дефекты и повреждения покрытия обеденной мебели в обеденном зале общеобразовательного учреждения, а именно: 4 стола и 8 стульев, о чем составлен акт выездного обследования (л.д. 18).

По данному факту 10.11.2025 Тюкалинской межрайонной прокуратурой Омской области в адрес директора МОБУ «Атрачинская СОШ» Тюкалинского муниципального района Омской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.6-7).

Как усматривается из ответа директора МОБУ «Атрачинская СОШ» от 28.11.2025 на представление прокурора, образовательным учреждением во исполнение акта прокурорского реагирования и устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства приобретены столы в количестве 1 шт. и стулья в количестве 4 шт. (л.д.8).

Согласно пунктам 1.2, 1.12, 4.1, 4.2, 5.2 Устава муниципального общеобразовательного учреждения Тюкалинского муниципального района Омской области «Атрачинская средняя общеобразовательная школа» (далее - школа), утвержденного приказом председателя Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области № 205 от 14.01.2016, учредителем школы является Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области в лице Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области; школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые и иные счета; в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральным и региональным законодательством, Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ», муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом, договорами между школой и родителями (иными законными представителями) обучающегося; за школой в целях обеспечения образовательной деятельности закрепляется имущество, школа, за которой имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества; к компетенции школы относятся, в том числе материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; школа обязана, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 19-38).

Исходя из системного анализа вышеприведенных норм, установленных по делу обстоятельств, учитывая то, что школа является самостоятельным юридических лицом, а обязательное для исполнения требования санитарно-эпидемиологического законодательства в части оснащения обеденных залов столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств не выполнено ответчиком, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

При этом ранее прокурором в адрес директора образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, вместе с тем меры к устранению допущенных нарушений в полном объеме ответчиком не приняты.

В судебном заседании установлено, что ответчиком конкретные меры к устранению выявленных прокуратурой района недостатков при обеспечении обеденного зала школы обеденной мебелью, соответствующей требованиям санитарных норм и правил на момент рассмотрения дела не приняты, что ответчиком не оспаривалось.

При установленных по делу обстоятельствах факт несоблюдения в образовательном учреждении необходимых и обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об образовании, в том числе доводы ответчика, приведенные им в ответе на представление прокурора, в части недостаточного финансирования, правового значения не имеют, не снимают с образовательного учреждения обязанности по исполнению установленных законом требований.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании устранить нарушения федерального законодательства.

Учитывая, что в данном случае требования прокурора направлены на предотвращение возможного вреда здоровью обучающихся и работников образовательного учреждения в связи с ненадлежащим состоянием обеденной мебели в обеденном зале образовательного учреждения, вопреки требованиям санитарных требований, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание предмет и основания иска, установленные фактические обстоятельства дела, действия, которые ответчику надлежит совершить, а также объем работ, которые надлежит выполнить, необходимость несения финансовых затрат, но в то же время учитывая, обязанность образовательного учреждения оказывать образовательные услуги детям в условиях, отвечающих санитарным нормам, суд полагает срок исполнения решения суда, предложенный прокурором, до 01.09.2026 является разумным и достаточным.

В случае, если ответчик приступив к фактическому устранению выявленных нарушений столкнется с реальными объективными препятствиями исполнить решение суда в установленный срок, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке его исполнения в порядке части 1 статьи 203 ГПК РФ, и суд на основе оценки действительности таких препятствий и добросовестности поведения ответчика может разрешить этот вопрос.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Атрачинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности произвести замену столовой мебели, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Атрачинская средняя общеобразовательная школа» произвести замену в пищеблоке (обеденном зале) обеденной мебели в виде трех столов и четырех стульев, соответствующих требованиям п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Доминикова