Решение № 2-1219/2018 2-1219/2018~М-866/2018 М-866/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1219/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2018 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Шепиловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ) о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Павловский городской суд с иском к УПФ РФ по Павловскому району о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную пенсию с момента обращения.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Решением УПФ РФ по Павловскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на поданное истцом заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности требуемого специального стажа.

По мнению пенсионного фонда, специальный стаж истца, на основании представленных документов, на момент обращения в пенсионный фонд составляет 28 лет 11 месяцев 3 дня.

При этом ответчиком не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1 год 28 дней, в качестве медсестры федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Горбатов» МВД РФ, поскольку данное учреждение указанными в отказе списками учреждений и должностей не предусмотрено.

ФИО1 обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной пенсии ввиду достижения требуемого специального стажа в размере 30 лет. Все необходимые документы и доказательства достижения стажа были предоставлены.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 непрерывно и постоянно работает в качестве <данные изъяты> в медицинском учреждении МВД РФ расположенном по адресу <адрес>. При этом наименование данного учреждения несколько раз менялось. В последний раз, который приходится на спорный период времени, наименование учреждения изменилось с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № С указанного дня учреждение, где работает истец по настоящее время, называется ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД России».

Действительно указанное учреждение по данным наименованием не входит в список наименований должностей и учреждений. Однако предыдущие периоды работы в данном учреждении истцу были зачтены в специальный стаж, хотя ни ее работа, не вид деятельности учреждения не изменились.

В понятие лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в силу положений действующего законодательства, входит в частности: охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней, активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни; медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственную систему здравоохранения составляют: федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы, Российская академия медицинских наук; исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Учреждение, где работает истец, как до, так и после переименования, входит в систему здравоохранения РФ, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается уставом организации, лицензией.

Таким образом, выводы, сделанные в отказе пенсионного фонда являются не состоятельными, а не включение в специальный стаж истца времени работы в учреждении после его переименования является незаконным.

На момент обращения в пенсионный фонд, специальный стаж истца составлял 30 лет, в связи с чем, ФИО1 полагает, что она имеет право на назначение досрочной пенсии.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным и отменить решение УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на УПФ РФ по Павловскому району Нижегородской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1 год 28 дней, в качестве <данные изъяты> федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Горбатов» МВД России», принять решение о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечено ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика УПФ РФ по Павловскому району, представитель третьего лица ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

В материалах дела имеется письменный отзыв УПФ РФ по Павловскому району на исковое заявление ФИО1

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГУ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Горбатов МВД России» в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Горбатов МВД России» переименовано в ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Горбатов МВД России».

ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Горбатов МВД России» переименовано в ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ.

В данном учреждении ФИО1 работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.9-13,16,37). Доказательств обратного суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом, УПФ РФ не включило в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1 год 28 дней, в качестве медсестры федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Горбатов» МВД РФ.

Основанием для отказа включения вышеуказанного периода в специальный стаж ФИО1 явилось то, что разделом «Наименование учреждений» Списков учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, от 22.09.1999 года №1066, от 06.09.1991 года №464 указанные учреждения не предусмотрены. Более того, выписка из индивидуального лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений об особых условиях труда (л.д.52-53).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. "н" п.1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавший в спорный период работы истца ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 21 "Наименования учреждений" вышеназванного Списка предусматривает возможность зачета в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры в санаториях (курортах) (в том числе детских): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, для зачета спорного периода работы ФИО1 в специальный стаж необходимо подтверждение специального профиля санатория.

В материалах дела таких доказательств в отношении ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ не имеется, стороной истца в рамках судебного разбирательства не предоставлено.

Как следует из раздела 2 Устава ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ, предметом и целями деятельности Учреждения являются осуществление медицинской реабилитации и санаторно-курортное лечение отрудников органов внутренних дел РФ, граждан РФ, уволенных с службы в органах внутренних дел, и членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, а также лиц, соответствующее обеспечение которых, возложено на МВД России, в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.21).

Лицензия №52-01-002525 от 08.07.2016 года и приложение №1 к указанной лицензии (л.д.45,46) также не содержат указания на профильность вышеназванного учреждения, поименованную в пункте 21 "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В лицензии содержатся указания на следующие виды деятельности: при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по диетологии, лечебной физкультуре, медицинскому массажу, неврологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, сестринскому делу, терапии, травматологии и ортопедии, управлению сестринской деятельность, физиотерапии, функциональной диагностике. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских осмотров по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Иные документы, на которые истец ссылается в обоснование заявленных требований (должностная инструкция, приказы о переименовании учреждения) не подтверждают профильность санатория-профилактория, отнесение его к тем учреждениям, которые перечислены в п.21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Таким образом, из имеющихся в деле документов не следует, что ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял профильную деятельность.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела (л.д.54-61).

Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж ФИО1 учитывается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, истец просит включить в ее специальный стаж период работы, который, в силу закона, должен подтверждаться сведениями индивидуального персонифицированного учета.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1, представленного ответчиком в рамках судебного разбирательства (л.д.62-84). Доказательств обратного суду не предоставлено.

Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданная ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ и представленная истцом в рамках судебного разбирательства (л.д.15), также содержит указание на основной вид деятельности учреждения: санаторно-курортная.

Таким образом, работодатель, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразил льготный характер ее работы, и дополнительные тарифы не оплачивал. В выписке из индивидуального лицевого счета спорный период проходит без льготной кодировки.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой медицинской работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении №197-О от 18.06.2004 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что УПФ РФ обоснованно вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, так как в рамках судебного разбирательства судом достоверно установлено, что в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о работе, связанной с особыми условиями труда, в связи с чем, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у нее не имелось требуемого стажа для назначения указанной пенсии.

Конституция РФ обуславливает и гарантирует право каждому на пенсию в связи с обстоятельствами, вызывающими необходимость в социальной защите - болезнью, старостью, инвалидностью. Досрочно назначаемая пенсия не обусловлена предусмотренными Конституцией РФ факторами. Необоснованное расширение круга получателей пенсии путем выведения пенсионного обеспечения отдельных граждан из-под действия общих правил без достаточных для этого оснований нарушает конституционные права других граждан в области социального обеспечения.

При указанном, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст., ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ по Павловскому району (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУЗ «Санаторий «Горбатов» МВД РФ) о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную пенсию с момента обращения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов