Решение № 2А-257/2018 2А-257/2018~М-221/2018 М-221/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-257/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Акбулак 22 июня 2018 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1., представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, административного ответчика – осужденного ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по ст. 105 ч.1, ст. 222 ч.1 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть осужден за преступление, относящееся к категории особого тяжкого. За время отбывания наказания допустил 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 19 из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленный законом срок, последнее взыскание было ДД.ММ.ГГГГ за курение в неотведенном месте, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Поощрений не имеет. Обучение в ПУ-156 не проходил и не проходит, профессии не имеет. В настоящее время не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных рабочих мест, соответствующих полученному образованию, а также отсутствием у осужденного желания трудиться, дохода не имеет. Лекции по социально-правовым вопросам, не посещает, выводов для себя не делает, распоряжения и указания представителей администрации исполняет не всегда.

Просили установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на три года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и применить следующие ограничения: запретить пребывать в местах проведения массовых мероприятий, а также участие в них, запретить покидать жилое и иное помещение, являющееся его местом жительства, с 22 часов до 06 часов, обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик-осужденный ФИО4 административный иск не признал, пояснил, что не считает себя злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения иска в отношении осужденного ФИО3 имеются, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из представленных материалов, ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 105, ч.1 ст. 222 УК РФ, то есть за совершение, в том числе, преступления, относящегося к категории особо тяжкого. Срок отбывания наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, допустил 59 нарушений порядка и условий отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, а также водворялся в ШИЗО, ВПКТ. Последнее нарушение осужденный ФИО3 допустил ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО. Поощрений не имеет. В настоящее время состоит на строгих условиях содержания.

Оснований ставить под сомнение сведения о поведении ФИО3 за время отбывания наказания, которые учитываются судом при вынесении настоящего решения и изложены в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО3 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Согласно частям 1, 2, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешенииадминистративногоделаобустановлении,опродленииадминистративного надзора илиодополненииадминистративныхограничений суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.5 и ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, а также то, что преступления осужденным совершены против личности, учитывая поведение осужденного в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО3 сроком на 2 года. Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Административныеограничения,устанавливаемыеприадминистративном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой норме, установлениесудом в отношении поднадзорного лицаадминистративногоограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальныеадминистративныеограничения устанавливаются по усмотрению суда.Учитывая вышеизложенное, тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО3 преступлений, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, где разрешена реализация спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства,пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

Поскольку судом принимается решение обустановлениив отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленныхсудом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративногонадзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика - осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на два года.

Возложить на ФИО3 административныеограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, где разрешена реализация спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Сохань Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2018 года.

Подлинник решения находится в деле № 2а- 257 (2018 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Сохань Н.В.