Решение № 2-51/2017 2-51/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-51/2017

№2-51/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Чернышковский 07 февраля 2017 года

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Бурлачка С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) УПФР в <адрес> ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – начальника отдела назначения, перерасчёта, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в <адрес> ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об оспаривании решения об отказе назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 30 сентября 2016 года, обратился в Управление ПФР в Чернышковском районе Волгоградской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

По пункту 18 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно трудовой книжки 8 октября 1991 года, истец был принят на работу в Чернышковскую ППЧ УПО УВД Волгоградской области (с 01.01.2012 г. Федеральное государственное казенное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области») на должность пожарного. С 22 ноября 2004 года, переведен на должность начальника караула. В данной должности ФИО1 работает по настоящее время.

В справке уточняющего характера периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Управлением ПФР в Чернышковском районе принято решение об отказе в назначении пенсии № 249 от 28.12.2016года, ответчик мотивировал свое решение отсутствием 25 лет специального стажа.

Пенсионный фонд включил в специальный стаж его работы на 30.09.2016 года, 24 года 11 месяцев 24 дня, (на дату обращения), а решение об отказе принимал 28.12.2016 года, при этом Пенсионный фонд не учел того, что на дату принятия решения 28.12.2016 года, с учетом отработанного времени, у истца, право на пенсию определялось на 30.09.2016 года, до 25 лет специального стажа ФИО1 всего не хватало 6 дней.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. То есть, пенсия должна была быть назначена со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Считает, что решение пенсионного фонда незаконно и необоснованно.

Просит суд решение Государственного учреждение - Управления Пенсионного Фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области признать незаконным в части отказа в назначении пенсии;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.10.2016 года.

В судебном заседании, истец ФИО1 свои исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, выступившая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признает, суду пояснила, что указанное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 47 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Данный порядок применяется и при исчислении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 22 Правил № 884н предусмотрено, что территориальный орган ПФР, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

ФИО1, 30 сентября 2016 года, обратился в Управление ПФР в Чернышковском районе Волгоградской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При принятии решения об отказе было установлено, что на дату подачи заявления о назначении пенсии 30.09.2016 года, у заявителя специальный стаж работы составил 24 года 11 месяцев 24 дня, что и послужило основанием для отказа, отсутствие 25 лет специального стажа.

Считает, что заявленные требования незаконны, не обоснованы и не соответствуют действительным обстоятельствам дела.

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения Государственного учреждение - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области незаконным, в части отказа в назначении пенсии, и обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.10.2016 года - отказать.

Представитель ответчика ФИО5, выступившая по доверенности, исковые требования ФИО1 также не признает, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пункту 18 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Судом установлено следующее.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, 8 октября 1991 года, был принят на работу в Чернышковскую ППЧ УПО УВД Волгоградской области (с 01.01.2012 г. Федеральное государственное казенное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области») на должность пожарного. С 22 ноября 2004 года, переведен на должность начальника караула.

Решением комиссии УПФ РФ в Чернышковском районе №249 от 28.12.2016 года, ФИО1, было отказано в назначении пенсии по старости досрочно, по причине отсутствия 25 лет специального стажа.

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии, поданного в УПФР в Чернышковском районе Волгоградской области, следует, что он обратился за назначением досрочной пенсии 30.09.2016 года.

Таким образом, на дату обращения в УПФР в Чернышковском районе Волгоградской области ФИО1 имел 24 года 11 месяцев 24 дня специального стажа на должностях Государственной противопожарной службы.

В соответствии с пунктом 18 части 1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно записям в трудовой книжке истца, на дату его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, он осуществлял работу в должности начальника караула в Чернышковской ППЧ УПО УВД Волгоградской области. Период его работы в данной должности с 22.11.2004 года по 29.09.2016 года, зачтен ответчиком в специальный стаж.

Также установлено, что на момент вынесения пенсионным органом решения от 28.12.2016 года, истец продолжал работать в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение пенсии, что подтверждается трудовой книжкой, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица, которая подтверждает особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 06.10.2016 года.

В связи с вышеизложенным право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у ФИО1 возникло с 06.10.2016 года.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернышковском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе назначения пенсии, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Чернышковский районный суд в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Бурлачка