Решение № 2А-1140/2024 2А-1140/2024(2А-11665/2023;)~М-10802/2023 2А-11665/2023 М-10802/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-1140/2024

Дело № 2а-1140/2024

УИД 35RS0010-01-2023-014001-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 16 января 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3, ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

решением Кичменгско-городецкого районного суда Вологодской области по гражданскому делу от 22.10.2022 (дело №) взыскано с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в пользу Департамента лесного комплекса с зачислением в доход Кичменгско-городецкого муниципального округа, в счет возмещения причиненного ФИО1 ущерба в размере 83 103,19 руб. в пределах стоимости и за счет выморочного имущества путем обращения взыскания на ? долю денежных средств, размещенных на счетах № в размере 46 805,2 руб., № в размере 12,75 руб., № в размере 44,42 руб., открытых на имя ФИО1 в филиале №, отделение № Северо-Западного банка ПАО Сбербанк и денежных средств, полученных от продажи автомобиля ВАЗ-21213, VIN №, 1998 года выпуска. Обращено взыскание на автомобиль ВАЗ-21213, VIN <***>, 1998 года выпуска, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 118 940 руб.

22.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении ТУ Росимущества в Вологодской области исполнительного производства № на основании решения Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области по делу № об обращении взыскания на автомобиль ВАЗ-21213, VIN №, 1998 года выпуска, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 118 940 руб., установив срок исполнения постановления – немедленно, в течение суток с момента его получения.

По указанному исполнительному производству постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО3 от 07 сентября 2023 года № с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб.

Решением Вологодского городского суда от 10.11.2023 (дело №)Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области освобождено от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

05.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении ТУ Росимущества в Вологодской области исполнительного производства № в части взыскания с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в пользу Департамента лесного комплекса с зачислением в доход Кичменгско-городецкого муниципального округа, в счет возмещения причиненного ФИО1 ущерба в размере 83 103,19 руб. в пределах стоимости и за счет выморочного имущества путем обращения взыскания на ? долю денежных средств, размещенных на счетах № в размере 46 805,2 руб., № в размере 12,75 руб., № в размере 44,42 руб., открытых на имя ФИО1 в филиале №, отделение № Северо-Западного банка ПАО Сбербанк и денежных средств, полученных от продажи автомобиля ВАЗ-21213, VIN №, 1998 года выпуска.

До возбуждения исполнительного производства, 23.01.2023 ТУ Росимущества в Вологодской области направило в адрес Департамента лесного комплекса Вологодской области запрос, в котором указали, что просит передать исполнительный лист о взыскании денежных средств в ПАО Сбербанк, а лист по обращению взыскания на автомобиль предъявить в УФССП России по Вологодской области с целью наложения на него ареста.

18.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 вынесено постановление о поручению судебному приставу-исполнителю ОСП по Кичменгко-Городецкому району совершать исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ТУ Росимущества в Вологодской области.

19.09.2023 ТУ Росимущества в Вологодской области направило в адрес УФССП России по Вологодской области запрос о предоставлении информации о реализации постановления от 18.04.2023, поскольку автомобиль на реализую Управлению не передан.

05.10.2023 ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области направляет в адрес ПАО Сбербанк для исполнения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

17.10.2023 постановлением судебного пристав-исполнителя ОСП по г. Вологде №1 ФИО3 № в рамках исполнительного производства № с ТУ Росимущества в Вологодской области взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб.

На основании изложенного, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области обратилось в суд с административным иском, мотивируя тем, управлениям приняты все соответствующие меры для исполнения требований исполнительного документа, нарушений со стороны Управления не усматривается.

Просит суд освободить ТУ Росимущества в Вологодской области от взыскания исполнительского сбора по постановлению (№ от 17.10.2023) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Вологде № 1 ФИО3, вынесенному в рамках исполнительного производства № от 05.10.2023 в размере 10 000 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде №1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что административный истец в предусмотренный законом срок требования исполнительного документа не исполнил.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений ч. 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Исходя из того, что административный истец исполняет требования исполнительных документов за счет выморочного имущества, которое фактически в собственность ТУ Росимущества не передается, при этом административным истцом приняты все, зависящие от него меры, направлены запросы, целью которых является исполнение судебного акта, суд приходит к выводу, что применение в данном случае штрафной санкции в виде исполнительского сбора за несвоевременное исполнение решения суда является необоснованным.

Кроме того, по одному судебному решению было возбуждено несколько исполнительных производств. В то время как основное требование было одно- взыскание денежных средств за счет выморочного имущества. В связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения нескольких постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования ТУ Росимущества в Вологодской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области удовлетворить.

Освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области ФИО3 от 17 октября 2023 года №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А Улитина

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2024.